《新能源汽車藍皮書》發布嘉賓合影

新能源汽車產業發展亟須政策“扶上馬”再“送一程”。

近年來，受貿易摩擦、新冠疫情、逆全球化等因素影響，新能源汽車市場的不確定性進一步加劇，中國汽車技術研究中心認為，有必要利用財稅政策進一步鞏固新能源汽車產業的發展成果。

2020年9月5日，2020年《新能源汽車藍皮書》（下稱《藍皮書》）在天津汽車泰達論壇期間正式發布。

中汽中心通過《藍皮書》針對中國新能源汽車產業發展現狀，提出了幾點政策建議。

具體來看，近期聚焦促消費，保證市場平穩度過難關；遠期加強定測設計，優化政策環境，推動產業創新發展。

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近期聚焦促消費,對沖疫情影響

近期促消費方面，國務院各有關部門及地方政府陸續發布了延緩補貼退坡、促消費等多項措施，但對沖疫情效果不明顯，中汽中心建議進一步加大力度。

一是，加大減稅降費力度，免征新能源汽車補貼增值稅。免征補貼金額增值稅意味著直接增加企業利潤，可及時為發展新能源汽車的企業紓困。二是加品使用階段支持政策，提高使用便利性。給予車主充電費用優惠，盡快完善和落實充換電基礎設施財稅支持政策。同時，研究出臺"新能源汽車綜合商業保險示范條款"，有針對性地加強新能源汽車風險保障。三是加快出臺消費金融支持政策，優化產業發展金融環境。

此外，還要繼續拉動私人消費，釋放超大城市消費潛力。超大城市人口基數大、人均收人高，汽車需求旺盛，拉動消費需求顯著。建議北京進一步增加純電動汽車配置指標數量，拉動私人消費市場。

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中遠期著力突出創新，強化創新政策體系設計

對此，中汽中心提出改革稅制，促進汽車綠色消費。

一是建立以節能環保為依據的“綠色稅制”。在汽車稅制設計中，適時引入百公里燃料消耗量等節能減排指標，作為稅率級次劃分的長期計稅依據，梳理節能減排導向，充分發揮稅收在引導綠色消費、促進消費升級中的長期作用。

二是"有獎有罰"推動激勵效應最大化。在保證汽車稅收收入穩定的基礎上，在給予節能減排效果較好車型稅收優惠的同時，研究提升高油耗、高排放車型稅收負擔。

三是研究出臺購置新能源汽車抵扣所得稅政策。將購置新能源汽車納入個人所得稅專項附加扣除范圍，對于納稅人購置符合條件新能源汽車的相關支出，在購車當年按照一定的標準定額扣除。同時，對于企業所得稅，納稅人購置新能源汽車的相關支出，允許在計算企業所得稅應納稅所得額時予以一次性扣除。（完）

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