美國提出了發(fā)展電動汽車的宏偉計劃。但隨之而來的政策紅利，特斯拉未必能占到大便宜。

8月5日，美國總統(tǒng)拜登在白宮簽署一項行政令（上圖）提出：到2030年，美國銷售的新車中，一半要是零排放車。

通用汽車、福特汽車和斯特蘭蒂斯汽車（Stellantis，克萊斯勒母公司）高管應(yīng)邀出席了簽署儀式。但全球電動車銷量第一的特斯拉，并未被邀請。

此行政令的頒布，必然會帶來一攬子政策紅利。對美國政界影響巨大的美國三大汽車巨頭（福特、通用和克萊斯勒），會借機(jī)尋求更多政策支持。特斯拉在美國電動市場遙遙領(lǐng)先的優(yōu)勢，會不會縮小呢？

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拜登：發(fā)展電動汽車動真格

一個將改變美國汽車行業(yè)的新政出臺了。

拜登在白宮簽署的這項行政令，提出了前所未有的宏偉計劃——到2030年，美國銷售的汽車中有一半是零排放的。這里的零排放電動汽車包括純電動、燃料電池電池汽車和插電式混合動力混合動力汽車。另外，至少到2030年，輕型車要實施新的排放標(biāo)準(zhǔn)；大型車則最早到2027年實施新排放標(biāo)準(zhǔn)。

此前，拜登就曾發(fā)布推特表示“美國汽車工業(yè)的未來是電動的”“電動的推行是沒有回頭路。”這一行政令的簽署就是這些表態(tài)的一次落地執(zhí)行。

拜登如此急切地推動美國電動車行業(yè)發(fā)展，原因有三個。其一，新能源汽車成為主流發(fā)展趨勢，內(nèi)燃機(jī)或?qū)⒊蔀闅v史；其二，清潔能源及環(huán)境保護(hù)是拜登政府的重點關(guān)注對象；其三，美國電動車行業(yè)發(fā)展已經(jīng)落后于歐洲與中國。

截至2020年，美國電動汽車滲透率僅為2.2%，而中國、歐洲的數(shù)據(jù)分別為5.4%、11.41%。據(jù)國際能源機(jī)構(gòu)（IEA）統(tǒng)計，美國僅占全球1020萬輛電動汽車總量的17%。中國在世界電動汽車中占44%（450多萬輛），歐洲近320萬輛占31%左右。美國電動車的增長速度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于歐洲及中國。2016年至2020年，歐洲的復(fù)合年增長率為60%，而中國的增長率為36%，美國增長17%。

此外，歐洲、中國的電動汽車行業(yè)仍在高速發(fā)展，滲透率還在不斷提升。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2021年5月，中國新能源汽車市場滲透率突破10%。歐洲以英法德為首的8國新能源汽車滲透率則增長至19.7%。

美國交通部長皮特·布蒂格（上圖）也表示，“我們必須采取行動。在十年內(nèi)，使我們一半的新車成為電動的目標(biāo)，是我們迫切需要的，是應(yīng)對我們這個時代氣候問題勢在必行的選擇。”

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三大汽車巨頭聲明支持

拜登這項行政令提出的目標(biāo)，并不具有法律約束力。但這一目標(biāo)贏得了美國主要汽車制造商和外國汽車制造商的支持。

在政令頒布后，通用、福特汽車及斯特蘭蒂斯公司發(fā)布了響應(yīng)這一目標(biāo)的聲明。

聲明說，他們的共同愿望是，到2030年實現(xiàn)美國新車銷量中，電動汽車占40-50%，以使美國更接近與巴黎氣候目標(biāo)一致的零排放未來。

通用汽車承諾，到2025年將推出30款全新電動汽車（美國本土市場新品超過20款）。

福特計劃2030年將純電動汽車銷量占比提升至40%。

斯特蘭蒂斯集團(tuán)此前也承諾，計劃在2025年之前，在電動汽車細(xì)分領(lǐng)域投入至少300億歐元。按照該公司愿景，到2025年，Stellantis集團(tuán)在歐洲和北美市場上98%的車型都將推出電氣化選擇。

不過，在表態(tài)支持之后，三大巨頭緊接著就開始“討價還價”。

三大巨頭聲明說，這代表著當(dāng)今美國市場的巨大轉(zhuǎn)變。但是，只有及時實施政府在“重建更好計劃（Build Back Better Plan）”中承諾的全套電氣化政策，包括購買激勵，一個能夠支持?jǐn)?shù)百萬電動汽車的綜合充電網(wǎng)絡(luò)，研發(fā)投資以及擴(kuò)大美國電動汽車制造和供應(yīng)鏈的激勵，這一轉(zhuǎn)變才能實現(xiàn)。

言下之意，只有政府給購買激勵政策，充電激勵政策，電動汽車研發(fā)、生產(chǎn)和供應(yīng)鏈的激勵政策，否則不干。

聲明說，“我們期待著與拜登政府合作，國會、州和地方政府制定政策，實現(xiàn)這些雄心勃勃的目標(biāo)。”

另外，美國三大還強(qiáng)調(diào)了美國汽車工人聯(lián)合會（UAW），在這一電氣化轉(zhuǎn)型中的作用。

聲明說，“UAW站在我們一邊，幫助我們改造勞動力，并與我們合作。我們相信，我們可以通過電動汽車創(chuàng)新和制造，繼續(xù)加強(qiáng)美國在清潔運(yùn)輸技術(shù)方面的領(lǐng)導(dǎo)地位。”

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特斯拉能吃到政策紅利嗎

在拜登簽署行政令時，美國三大汽車巨頭在側(cè)，但是美國電動車銷售冠軍特斯拉，卻未被邀請。

特斯拉CEO埃隆·馬斯克直抒胸臆，在Twitter上發(fā)帖（上圖）稱：“特斯拉沒有被邀請似乎很奇怪”。

白宮新聞秘書Jen Psaki在新聞發(fā)布會上被問及：特斯拉是否因為其雇員并未加入UAW而被排除在此次活動之外？

Psaki回答：“我希望你能得出自己的結(jié)論。”白宮的聲明說，活動邀請的是美國三大雇傭UAW會員的企業(yè)。聲明同時表示：“我們當(dāng)然歡迎所有認(rèn)識到電動汽車未來潛力，并支持將有助于實現(xiàn)拜登總統(tǒng)目標(biāo)的汽車制造商所做的努力，包括致力于實現(xiàn)車隊電氣化和減少排放的汽車制造商。”。

在白宮發(fā)布的消息中，UAW主席雷·庫里也表示：“隨著各國競相打造未來汽車，我們正處于汽車行業(yè)的關(guān)鍵時刻。我們需要在美國進(jìn)行投資。今天公布的排放標(biāo)準(zhǔn)為汽車行業(yè)和UAW成員未來的工作帶來了更多的確定性和更好的規(guī)劃。”

由此可以看出，在UAW的支持下，拜登才有條件簽發(fā)這一新政令。

而馬斯克曾公開反對特斯拉工廠組建工會。今年3月，美國聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)勞工關(guān)系委員會還要求馬斯克刪除一條Twitter。因為這條Twitter威脅到了特斯拉公司內(nèi)部勞工組織者。

拜登重振美國制造業(yè)、支持勞工，是他“重建更好計劃（Build Back Better Plan）”的支柱。而馬克斯對于工會的態(tài)度，很有可能是他此次未受邀的重要原因。

如果美國電動車政策向有工會的公司傾斜，也就是三大汽車公司傾斜，對于特斯拉絕非好事。

在美國電動車市場，上述參加簽署儀式的三家汽車巨頭公司，已經(jīng)開始蠶食特斯拉的一些份額，不過他們的份額還只占到一小部分。如今，通用、福特汽車公司仍然在建設(shè)電動車制造工廠，以及研究如何贏得消費(fèi)者信心。作為對比，依靠17年專注于純電車業(yè)務(wù)，特斯拉不僅主導(dǎo)美國電動車市場，而且已經(jīng)成為全世界市值最高的汽車公司之一。

此前，拜登政府提出了耗資數(shù)萬億美元的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃，其中建設(shè)電動車充電站網(wǎng)絡(luò)是一項重要內(nèi)容，經(jīng)費(fèi)是75億美元。

為了分得這75億美元中的一杯羹。特斯拉宣布，將向其他電動汽車品牌開放它們的超級充電站。因為在充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)計劃中要求，想要獲得支持的充電站，必須支持1個以上的電動汽車品牌。

在美國充電站設(shè)施方面，特斯拉占據(jù)領(lǐng)先地位，福特和通用公司仍然在追趕特斯拉。根據(jù)美國汽車行業(yè)研究人員瓦格納的一份報告，截至今年2月底，美國電動車充電站數(shù)量不到10萬個。而特斯拉官網(wǎng)信息顯示，該公司在美國的超級充電站已經(jīng)達(dá)到2.5萬個。

拜登的計劃，強(qiáng)調(diào)讓電動車保持“美國制造”。特斯拉雖然在美國有工廠，并正在建設(shè)一個有史以來最大的工廠。但是，特斯拉也喜歡在海外建工廠。它在上海已經(jīng)有一座工廠，并也在德國建設(shè)工廠，并計劃在印度、巴西建工廠。馬斯克還數(shù)次表示，上海工廠是特斯拉成本比美國本土低接近65%。

再加上特斯拉對于工會的態(tài)度，使得特斯拉在拜登政府也并不是很受寵。

未來美國電動汽車行業(yè)政策福利，可能會偏向通用、福特和克萊斯勒，以幫助他們快速發(fā)展電動汽車，促進(jìn)2030年電動汽車銷售量達(dá)到50%的目標(biāo)。受此影響，特斯拉在美國電動車行業(yè)遙遙領(lǐng)先的優(yōu)勢，很可能會縮小。

截至8月5日收盤，通用汽車、福特汽車均收停漲約3%，分別報每股54.44美元以及13.71美元。特斯拉漲0.52%至每股714.63美元。

利好的差距，似乎已經(jīng)體現(xiàn)在股價漲幅中了。

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