共享單車作為“解決出行最后一公里”的交通工具，的確方便了大眾的出行，但是，諸多弊端也隨之而來。亂停亂放，車輛被損，大量的負(fù)面交通事故，以及被社會(huì)所質(zhì)疑的押金模式等等。  

在前途一片大好的形勢(shì)下，共享單車也越來越受到資本市場(chǎng)的青睞，大量的資金投入，也使得這一領(lǐng)潮行業(yè)規(guī)模更加的龐大起來。  

6月16日，摩拜宣布完成超過6億美元的E輪融資。這是當(dāng)時(shí)共享單車領(lǐng)域最高的單筆融資額，由騰訊領(lǐng)投，新引入的戰(zhàn)略和財(cái)務(wù)投資者包括交銀國際、工銀國際等。然而紀(jì)錄很快就被對(duì)手打破。不到一個(gè)月，7月6日，ofo宣布完成超過7億美元的新一輪融資，由阿里巴巴、弘毅投資和中信產(chǎn)業(yè)基金聯(lián)合領(lǐng)投，滴滴出行和DST持續(xù)跟投。  

資本的狂熱投入也進(jìn)一步加大了共享單車在原有基礎(chǔ)上的投放量，也勢(shì)必會(huì)對(duì)城市交通帶來前所未有的挑戰(zhàn)。經(jīng)過幾年的市場(chǎng)混戰(zhàn)局面，政府也不得不站出來進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃管制。  

8月2日，經(jīng)國務(wù)院同意，交通運(yùn)輸部、中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、人民銀行、質(zhì)檢總局、國家旅游局10部門聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見》（簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）。  

一，《指導(dǎo)意見》提出，城市人民政府是共享單車管理的責(zé)任主體，要完善自行車交通網(wǎng)絡(luò)，合理布局慢行交通網(wǎng)絡(luò)和自行車停車設(shè)施，積極推進(jìn)自行車道建設(shè)，優(yōu)化自行車交通組織等。要推進(jìn)自行車停車點(diǎn)位設(shè)置和建設(shè)。制定適應(yīng)本地特點(diǎn)的自行車停放區(qū)設(shè)置技術(shù)導(dǎo)則。采取正面清單和負(fù)面清單相結(jié)合的方式，規(guī)范自行車停放及管理。針對(duì)車輛投放問題，《指導(dǎo)意見》提出要引導(dǎo)有序投放車輛，根據(jù)城市特點(diǎn)、發(fā)展實(shí)際等因素研究建立車輛投放機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)合理有序投放車輛。不鼓勵(lì)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車。 

二，為提升共享單車服務(wù)水平，《指導(dǎo)意見》明確要求運(yùn)營企業(yè)要加強(qiáng)線上線下服務(wù)能力建設(shè)，對(duì)用戶注冊(cè)使用實(shí)行實(shí)名制管理并簽訂服務(wù)協(xié)議，明示計(jì)費(fèi)方式和標(biāo)準(zhǔn)，建立投訴處理機(jī)制，為用戶購買人身意外傷害險(xiǎn)，禁止向未滿12歲的兒童提供服務(wù)。落實(shí)車輛停放管理責(zé)任，采取電子圍欄等綜合措施有效規(guī)范用戶停車行為，及時(shí)清理違規(guī)停放、存在安全隱患、不能提供服務(wù)的車輛。加強(qiáng)監(jiān)督管理和宣傳教育，公開通報(bào)存在問題，引導(dǎo)安全文明用車，提高企業(yè)服務(wù)質(zhì)量和用戶信用評(píng)價(jià)。  

三，針對(duì)用戶資金及信息安全等問題，《指導(dǎo)意見》鼓勵(lì)采用免押金方式提供租賃服務(wù)，企業(yè)已收取押金或者預(yù)付資金的，要在注冊(cè)地設(shè)立專用賬戶，實(shí)行專款專用，完善退還制度，接受交通、金融等主管部門監(jiān)管。企業(yè)要遵守國家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定，將服務(wù)器設(shè)在中國大陸境內(nèi)，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理各項(xiàng)措施，采集的信息不得侵害用戶合法權(quán)益和社會(huì)公共利益，不得超越提供共享單車服務(wù)所必需的范圍。  

四，為營造良好發(fā)展環(huán)境，《指導(dǎo)意見》對(duì)有關(guān)部門職責(zé)進(jìn)行了界定，要求各地建立公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，指導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)依法規(guī)范經(jīng)營，維護(hù)各方合法權(quán)益。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織作用，強(qiáng)化輿論和社會(huì)監(jiān)督，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，形成政府、企業(yè)、社會(huì)組織和公眾共同治理的局面。 

出臺(tái)的這則關(guān)于共享單車的指導(dǎo)意見，簡(jiǎn)單來說就是規(guī)范停放投放，禁止共享電動(dòng)車，用戶注冊(cè)使用實(shí)行實(shí)名制，免押金方式提供服務(wù)。從中我們可以看出，政府正用積極的手段來規(guī)范和規(guī)劃共享單車未來發(fā)展的路徑，同時(shí)也很好的解決了共享單車所帶來的種種弊端。  

關(guān)于指導(dǎo)意見，其中有一條非常的吸引公眾的目光，那就是免押金方式提供服務(wù)。也就是說從今以后大家再使用共享單車的話，就不必再交一定的押金了，而且交了押金的用戶也會(huì)逐步的收到退款。  

其實(shí)，關(guān)于共享單車的押金問題一直都被社會(huì)所質(zhì)疑。大量的活躍用戶帶來了數(shù)以億計(jì)的龐大押金總額，在一充一退的時(shí)間差里，單車平臺(tái)會(huì)用這筆龐大的資金做什么呢？  

以廣州四個(gè)品牌的共享單車為例，摩拜押金為每人299元，ofo單車的押金為99元，小鳴單車押金為199元，優(yōu)拜單車押金為298元。以摩拜為例，去年12月活躍用戶量已達(dá)313.5萬人，每月活躍用戶押金總額超過9億元。  

從數(shù)據(jù)中我們可以看到，僅僅是廣州四個(gè)品牌的共享單車每月的押金總額就超過了9億元。那么放大到全國呢？恐怕這個(gè)數(shù)字會(huì)驚掉你的下巴。  

曾經(jīng)就有業(yè)內(nèi)人士指出，共向單車有可能會(huì)演變成為某些巨頭的圈錢游戲，畢竟卷款潛逃的事情大家也看了不少。  

如今政府指導(dǎo)意見的出臺(tái)，讓我們看到共享單車未來會(huì)向著更加積極更加健康的方向發(fā)展，也為多層次、多樣化的城市出行服務(wù)系統(tǒng)做出更多的貢獻(xiàn)。  

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