《2017新能源汽車藍皮書》（以下稱“藍皮書”）于8月3日發(fā)布，書中的專家視點篇共收錄了28位專家圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術發(fā)展、政策走向，以及2016年行業(yè)熱點問題（如交通管理、積分政策、低速電動汽車、投資管理、智能網(wǎng)聯(lián)汽車）等幾個方面的精彩評述，殷殷之心，拳拳可見。第五篇專家視點人物——上海市新能源汽車推進辦公室主任劉建華撰文指出，2017年新能源汽車推廣的增量主要看乘用車的表現(xiàn)，但由于私人市場還處在培育期，這一領域的增長謹慎樂觀。

上海市新能源汽車推進辦公室主任劉建華

2016年，是中國新能源汽車持續(xù)爆發(fā)增長時期中很特別的一年。一方面，新能源汽車市場和社會投資活力得到了極大的激發(fā)，另一方面，國家層面接連出臺了多項規(guī)范新能源汽車管理和調整補貼等的政策和要求。2017年，在國家鼓勵政策趨于穩(wěn)定的情況下，我國新能源汽車未來的發(fā)展總體向好。

根據(jù)我們的實際感受，2017年我國新能源汽車推廣將面臨嚴峻考驗，新能源汽車的銷量增速放緩，其中，一線城市或受影響最大。主要原因如下：一是新能源汽車車型準入門檻提高，實施動態(tài)的《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》管理辦法，2016年的目錄全部推倒重來，企業(yè)做出相應的調整需要付出大量的人力、物力和時間；二是政府財政補貼下降幅度明顯，新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)在2017年的綜合成本因而升高，需要具有高超的成本控制能力，才能在2017年的新能源汽車市場上有所作為； 三是國家部委首次要求地方財政補貼（地方各級財政補貼總和）不得超過中央財政單車補貼額的50%，并從2017年起立刻實施，致使各地的新能源汽車鼓勵政策重新調整或延期發(fā)布，因而2017年一季度甚至上半年新能源汽車的市場推廣節(jié)奏較受影響；四是新能源汽車申請國補增加了3萬公里的里程要求，對企業(yè)的財務資金壓力非常大。原本以為2017年的國補申請才是這樣的要求，但近期國家對2016年的國補清算也把3萬公里作為了前置條件，讓企業(yè)有點措手不及并印象深刻，體會到了3萬公里的不容易。目前大概僅完成18%的推廣總量申報，全部完成2016年度的補貼清算，很有可能會延續(xù)到2018年底，所以企業(yè)今年新能源汽車的市場銷售策略會轉向關注優(yōu)質的團體客戶或私人用戶，但私人購買新能源汽車的發(fā)展速度實際上并不如預期。

北上深三大限購城市新能源車銷量或將負增長，其中深圳所受影響可能最大。全國新能源汽車之所以推廣較好，限購城市起了很大的作用。北京、上海、深圳近三年新能源車的推廣總得來講都在增加，趨勢都在往上走，但年推廣總量已接近天花板。而此次新政策對地方補貼設限，對市場的影響還是蠻大的。預計三城市在新能源車領域的銷量今年將有所放緩，上海、深圳可能出現(xiàn)負增長。綜合來看，2017年新能源汽車推廣的增量主要看乘用車的表現(xiàn)，但由于私人市場還處在培育期，這一領域的增長謹慎樂觀。預測今年的新能源汽車增長率在20%左右。

針對以上情況，一方面要求地方政府盡快出臺地方配套政策，另一方面要求企業(yè)及時作出響應，雙方合力，才能提振新能源推廣市場。

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