3個月內(nèi)，兩起案，直指滴滴順風(fēng)車，使得順風(fēng)車下架，目前，在北京地區(qū)，僅有嘀嗒順風(fēng)車仍在運(yùn)營中，但先后爆出的直播案，又給其蒙上了陰影。自2018年9月5日起，交通運(yùn)輸部在全國范圍內(nèi)對所有網(wǎng)約車順風(fēng)車平臺公司開展進(jìn)駐式全面檢查，又使得順風(fēng)車陷入生死局中，未來，順風(fēng)車又將何去何從。本文通過一個從2015年加入順風(fēng)車平臺的北京車主的視角，談一談關(guān)于順風(fēng)車的看法。

一、順風(fēng)車的來龍去脈

順風(fēng)車創(chuàng)始人為王永，從1998年他在北京買了第一輛車后，開始踐行和推廣順風(fēng)車了，順風(fēng)車的品牌及商標(biāo)均為其注冊，其主張公益性的順風(fēng)車，后來他創(chuàng)辦了微微拼車，最終在瘋狂燒補(bǔ)貼的競爭中倒下了。 他參與起草的《北京市小客車合乘出行的指導(dǎo)意見》中，已經(jīng)明確按是否分?jǐn)傎M(fèi)用將“合乘”分為“公益合乘”和“互助合乘”。王永認(rèn)為公益合乘才是他注冊的順風(fēng)車，互助合乘是拼車。其與滴滴順風(fēng)車的糾葛具體情況可見其發(fā)表的《滴滴：請停止對順風(fēng)車品牌的傷害》一文，在此不再贅述。

2014年1月2日，北京市交通委員會發(fā)布的《關(guān)于北京市小客車合乘出行的意見》(京交法發(fā)〔2013〕290號)，該意見是國內(nèi)首個關(guān)于拼車的指導(dǎo)意見，其主要要點是1.除了按是否分?jǐn)傎M(fèi)用劃分外，還按照合乘方式分為上下班通勤的長期合乘和節(jié)假日返鄉(xiāng)、旅游的長途合乘。2.費(fèi)用合理分?jǐn)偅挂院铣朔绞椒欠ㄟ\(yùn)營。于是各大平臺按照此指導(dǎo)意見，開展了合乘業(yè)務(wù)，產(chǎn)生了以天天用車，51用車，嘀嗒拼車（后改為嘀嗒出行），微微平車等為代表的拼車平臺，以燒補(bǔ)貼的方式吸引乘客和車主加入，擴(kuò)大用戶群體。

由此可見，最開始的拼車，僅限于上下班通勤和節(jié)假日出行，當(dāng)時價格大概1元/公里，另外天天用車給予車主每單大概15元的補(bǔ)貼（每名乘客僅一次），一天僅限接兩單，且中午12點前后各一單，附近訂單也只顯示10個；嘀嗒和51用車好像限制的是4單（記不清了），補(bǔ)貼與價格與天天用車差不多，處于良性競爭狀態(tài)。拼車的車主和用戶基本上是上下班通勤的，也沒有跨城拼車的業(yè)務(wù)，這種狀態(tài)一直持續(xù)到2015年6月1日滴滴順風(fēng)車上線。

順風(fēng)車只按公里計費(fèi)，價格在發(fā)布時已經(jīng)確定，不管是否繞路，時間多長，都是一口價不變，高速費(fèi)不同平臺有不同規(guī)定，有由乘客和車主商議確定。而快車，專車、出租車則是按照里程+時長費(fèi)計價的，高速費(fèi)單算，價格到目的地后才能確定。價格上，順風(fēng)車<快車<出租車<專車。

、二、順風(fēng)車（合乘）平臺的戰(zhàn)國時代

滴滴順風(fēng)車上線開始，乘客和用戶量不多，當(dāng)時拼車市場還被天天用車，嘀嗒拼車，51用車占據(jù)，經(jīng)過了半年的運(yùn)營，其都有了相應(yīng)的車主和客戶群體。滴滴順風(fēng)車開始舉步維艱，后來通過瘋狂燒補(bǔ)貼的方式，不斷擴(kuò)大車主和用戶群數(shù)量。瘋狂到什么程度呢。舉個例子，從黃村到總部基地，大概15公里左右的路程，滴滴順風(fēng)車價格15+補(bǔ)貼35左右，最后車主得50元左右，當(dāng)然乘客也有相應(yīng)的券抵扣；從黃村到國貿(mào)，大概35公里的路程，滴滴補(bǔ)貼完后，到車主手里大概50-60元左右。而且每天車主接單數(shù)已超過2單，限制為8單。

在瘋狂燒補(bǔ)貼的過程中，滴滴擴(kuò)大了其車主與用戶群體，且其順風(fēng)車在滴滴軟件中與快車、專車、出租車并列，進(jìn)一步讓用戶混淆了拼車的概念，只覺得是一種便宜的出行方式，車主與乘客也不單純的是上下班通勤的，而變得多種多樣，在這個過程中，一部分黑車專跑順風(fēng)車的加進(jìn)來了，不明白快車 專車 順風(fēng)車概念的乘客也加進(jìn)來了，滴滴順風(fēng)車變得良莠不齊。其也混淆了順風(fēng)車和拼車的概念，將順風(fēng)車和拼車等同起來。

在滴滴順風(fēng)車燒補(bǔ)貼融資的過程中，其他平臺迫于用戶的流失，不得已放開了接單次數(shù)限制，加大了補(bǔ)貼，但得益于滴滴與快的的合并，也得益于滴滴融資的速度，其他平臺在融資燒補(bǔ)貼大戰(zhàn)中紛紛敗北，僅留下嘀嗒拼車在苦苦支撐。后來投資過其他平臺的百度也通過百度地圖開展了順風(fēng)車業(yè)務(wù)，但最終運(yùn)行過一段時間后，無奈推出。

在各大拼車平臺的戰(zhàn)國時代，各式各樣的車主和乘客涌入了平臺，雖然平臺有車輛價格的準(zhǔn)入限制（6-8萬以上的車型才可注冊），這個時期，某地圖和其他平臺合作，通過地圖叫車出行時，居然出現(xiàn)了QQ車輛，可見當(dāng)時的競爭激烈程度。

三、滴滴順風(fēng)車一統(tǒng)江山

燒補(bǔ)貼大概持續(xù)了近半年，其他平臺逐漸退出，僅余下嘀嗒拼車在苦苦支撐，基本上這時候是滴滴順風(fēng)車一家獨(dú)大，于是，滴滴開始了漲價的過程，先是將車費(fèi)從1元/公里漲到1.3元/公里，同時補(bǔ)貼取消，然后開始征收5%的信息服務(wù)費(fèi)，之后又將服務(wù)費(fèi)提高到10%。基于燒補(bǔ)貼大戰(zhàn)中涌入的大量的車主和用戶群體，基于其他拼車平臺的倒閉，滴滴順風(fēng)車一家獨(dú)大，占據(jù)了北京市場的大部分份額。

如果說市內(nèi)順風(fēng)車解決了上下班的出行，那么，滴滴和嘀嗒緊接著推出的跨城順風(fēng)車業(yè)務(wù)，讓順風(fēng)車，變得不再那么純粹。雖然，不可否認(rèn)，滴滴跨城順風(fēng)車滿足了一部分人的出行需求，但同時也為非法運(yùn)營的黑車提供了大數(shù)據(jù)的支持。

四、順風(fēng)車與非法運(yùn)營之爭

基于共享經(jīng)濟(jì)和拼車的迅猛發(fā)展，各地相繼出臺了合乘出行的管理辦法，其對拼車的定義，對接單次數(shù)的限制，對費(fèi)用的分?jǐn)偠加辛瞬煌募s定，如北京限制京人京車，每天2單，費(fèi)用按標(biāo)定的油耗分?jǐn)偅钲趧t是限制3次，費(fèi)用不超過紅色出租車?yán)m(xù)租歷程價格的50%等等，對拼車或者順風(fēng)車有了明確的指導(dǎo)文件。2016年12月21日，《北京市私人小客車合乘出行指導(dǎo)意見》由北京市交通委員會等五部門聯(lián)合發(fā)布實行。

《指導(dǎo)意見》明確了合乘概念：私人小客車合乘，也稱為拼車、順風(fēng)車，是由合乘服務(wù)提供者事先發(fā)布出行信息，出行線路相同的人選擇乘坐駕駛員的小客車、分?jǐn)偤铣瞬糠值某鲂谐杀?燃料費(fèi)和通行費(fèi))或免費(fèi)互助的共享出行方式；限制京人7座以下京車，一天2次；規(guī)定了合乘功能應(yīng)與巡游車、網(wǎng)約車軟件功能分別設(shè)置，后臺數(shù)據(jù)分開；禁止任何企業(yè)和個人以合乘名義開展非法營運(yùn)。對收費(fèi)明顯高于合乘計費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、提供合乘服務(wù)超過規(guī)定次數(shù)、以私人小客車合乘名義提供網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的，由執(zhí)法部門依法予以查處。

但在實際執(zhí)行過程中，各地出現(xiàn)了許多順風(fēng)車被以非法運(yùn)營查處的例子，有的確實是非法運(yùn)營，有的則是上下班通勤，但在執(zhí)行過程中，大部分都一刀切到非法運(yùn)營上了。原因一是按平臺的定價，車主有盈利了，有盈利了就是非法運(yùn)營；二是現(xiàn)在平臺都是車主和乘客均發(fā)布出行路線，由車主選擇乘客，而順風(fēng)車的定義為乘客選擇車主，因此名為順風(fēng)車，實際為非法運(yùn)營。

但這里面有個悖論，平臺宣稱順風(fēng)車是合法的，然而平臺定價高于《指導(dǎo)意見》的規(guī)定，平臺違法了，卻處罰沒有定價權(quán)的車主……這是及其不合理的，但政府相關(guān)部門就不按照該意見查處平臺。而平臺的苦衷在于，首先車輛油耗不同，很難分別定價，其實最開始的天天用車是分經(jīng)濟(jì)型，舒適性，豪華型的車輛定價的，后來叫停了，都一口價了；其次，如果嚴(yán)格按指導(dǎo)意見定價，比如大部分經(jīng)濟(jì)型車按標(biāo)定油耗，燃料費(fèi)用大概在0.5元/公里，跑30公里燃料費(fèi)大概15元，按指導(dǎo)意見分?jǐn)偟脑挘咳朔謹(jǐn)?.5元左右，若按此分?jǐn)偤铣速M(fèi)用，且車主還要忍受素質(zhì)良莠不齊的乘客的各種不合理要求，還有等待乘客上車時間等，估計真正的上下班通勤的車主就會退出，然后沒有車主，乘客需求得不到滿足，平臺也就名存實亡了。

2018年6月，北京市交通委法制處副處長李子成介紹，合乘是免費(fèi)或者合理分擔(dān)出行費(fèi)用的一種出行模式，分?jǐn)偟馁M(fèi)用不應(yīng)該超過出行成本，不能具有盈利性，而目前網(wǎng)約車平臺上運(yùn)營的所謂“順風(fēng)車”服務(wù)，收費(fèi)普遍都超過“合理分?jǐn)偂钡姆秶@些行為都涉嫌以私人小客車合乘名義提供網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)。今后對于什么是合乘、什么是經(jīng)營性的活動，相關(guān)部門還要出臺更詳細(xì)的界定文件。

五、順風(fēng)車的定位

順風(fēng)車，按2014年的意見，順風(fēng)車（拼車）就是上下班通勤和節(jié)假日返鄉(xiāng)旅游所用，然而，共享經(jīng)濟(jì)的崛起，滴滴過度商業(yè)化的運(yùn)營，導(dǎo)致順風(fēng)車變味了，素質(zhì)良莠不齊的車主與乘客在商業(yè)化運(yùn)營中，逐漸迷失。基于順風(fēng)車與快車專車的并列，乘客不再把順風(fēng)車當(dāng)成上下班出行的合乘行為，而是視為一種價格比快車專車低的出行方式；2016年12月21日，北京交委重新定義了順風(fēng)車，把原先上下班通勤和節(jié)假日出行的定義改為出行路線相同的人，在一定意義上擴(kuò)大了順風(fēng)車的范圍。

在2015年拼車平臺的戰(zhàn)國時代，拼車乘客基本都座前排，其順風(fēng)車定位為上下班通勤，因其比公交地鐵舒適，但比出租車快車價格低，且方便經(jīng)濟(jì)的共享特性，吸引了眾多的用戶群體。其取代的，是公交及地鐵，而非出租車，即順風(fēng)車與出租車不是競爭關(guān)系，只是公交地鐵的補(bǔ)充，因為大部分上下班的人群，如果沒有順風(fēng)車就會自己開車，或者座公交地鐵，很少做出租車的（距離近的例外），只有臨時或者商務(wù)出行的時候才用上出租車；然而，跨城順風(fēng)車興起后，原本跨城出行座火車及長途大巴車的人群，又有了新的出行選擇，此時，順風(fēng)車已不僅僅是最開始的上下班通勤及節(jié)假日出行，而是出行路線相同的人一起拼車，從這個意義上講，跨城順風(fēng)車取代了火車及長途大巴，變成了一種新的出行方式。

鄭州的空姐事件，北京也有一起類似的事件，車主把孩子送到兒童醫(yī)院，然后跑去三里屯附近接順風(fēng)車。二者共同點是深夜，漂亮女性，不懷好意的以順風(fēng)車為名從事獵艷活動的車主；樂清事件，是白天的跨城順風(fēng)車事件。三者的共同點，都是利用了順風(fēng)車平臺的路線匹配數(shù)據(jù)，從事非合乘的運(yùn)營或者其他非法的活動。順風(fēng)車已漸漸脫離了初衷，變?yōu)榱艘环N工具。經(jīng)過鄭州空姐事件后，滴滴為確保注冊人的不變，每單都需要刷臉的做法，已經(jīng)讓一部分真正的上下班通勤的車主退出，再加上滴滴日漸增加的快車抽成，大量的快車司機(jī)涌入了順風(fēng)車的行列，進(jìn)一步增加了車主隊伍的復(fù)雜性。

以前一直不理解，順風(fēng)車也就補(bǔ)貼個油費(fèi)停車費(fèi)啥的，一公里也就1元左右，再加上滴滴收取10%的信息服務(wù)費(fèi)（部分用于購買順風(fēng)車保險，人保可查）后，價格已經(jīng)較低了，還有人專門跑順風(fēng)車，還能盈利，這簡直是天方夜談啊，后來樂清出事后，查了下相關(guān)資料才發(fā)現(xiàn)，原來就有這么一波職業(yè)順風(fēng)車司機(jī)，主要是機(jī)場或者跨城的，以滴滴出行的大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，選好乘客接單后，微信聯(lián)系，再取消訂單，線下交易，一次車上拉3-4人，按平臺標(biāo)準(zhǔn)按人頭收費(fèi)。只有這樣，專職順風(fēng)車才能盈利，然而，這樣的順風(fēng)車，還叫順風(fēng)車嗎？

六、順風(fēng)車何去何從

自2018年9月5日起，交通運(yùn)輸部在全國范圍內(nèi)對所有網(wǎng)約車順風(fēng)車平臺公司開展進(jìn)駐式全面檢查，那么檢查什么呢？出了這么多關(guān)系人命的事情，需要查什么，順風(fēng)車平臺如何整改才能繼續(xù)生存下去，出了這么多事情，難道只是平臺的錯嗎？

無意于為順風(fēng)車平臺正名叫屈，只想談?wù)剛€人的看法。人性是最難以琢磨的東西，有些人說，換了出租車就不會出這樣的事情嗎？人的惡，在這個復(fù)雜的社會，有時只是一瞬間的，這種瞬間的惡，最難以預(yù)防，是怪平臺，還是萬惡的網(wǎng)貸平臺，鄭州空姐和樂清事件，背后的司機(jī)都有網(wǎng)貸平臺的影子。

6.1進(jìn)駐順風(fēng)車平臺該查啥，以北京為例

（1）京人京車，人車一致，雖然說《指導(dǎo)意見》上這點我頗有微詞，但《指導(dǎo)意見》是順風(fēng)車或者說拼車合法化的依據(jù)，再微詞，只能等意見修改。我認(rèn)為京車是必須的，京人未必，而且現(xiàn)在好多在北京繳納5年社保的外地人也有京牌車。

（2）平臺的接單次數(shù)，這點無論滴滴還是嘀嗒平臺，每天可接的均超過2單。因此，從大數(shù)據(jù)分析，那些經(jīng)常一天來回兩地跑，或者機(jī)場，或者跨城，同時取消訂單多的，應(yīng)該就是以順風(fēng)車名義從事非法運(yùn)營的，應(yīng)予以清退。同時，自2016年12月21日起，《指導(dǎo)意見》限定每天拼車次數(shù)為2單，但是現(xiàn)在的滴滴和嘀嗒平臺均沒有限制為2單，納悶的是，自2016年12月21日到現(xiàn)在，一年半時間，相關(guān)部門有沒有對這種不符合規(guī)定的行為予以整改？

（3）拼車費(fèi)用：目前費(fèi)用為平臺自主定價，就和2018年6月北京市交通委法制處副處長李子成介紹一樣，現(xiàn)有的順風(fēng)車平臺收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都高于《指導(dǎo)意見》規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，涉嫌非法運(yùn)營。說實話，北京的《指導(dǎo)意見》規(guī)定按標(biāo)定油耗計算，雖然符合順風(fēng)車的初衷，但就和筆者先前介紹的一樣，第一車型多樣，計算太復(fù)雜，第二按此標(biāo)準(zhǔn)，30公里僅分?jǐn)?.5元，僅比地鐵高一點，估計沒有車主能接受，平臺也沒法運(yùn)行了，順風(fēng)車直接消亡，只剩下熟人之間的互助搭乘了。筆者認(rèn)為現(xiàn)在順風(fēng)車平臺價格是有些略高，可參照深圳的做法，將順風(fēng)車和出租車?yán)m(xù)租里程掛鉤，深圳為50%，分?jǐn)們r不超過1.3元/公里，北京也可參照一下該標(biāo)準(zhǔn)，對《指導(dǎo)意見》進(jìn)行細(xì)化。北京地鐵的運(yùn)力還是不足，尤其是4號線~~~如果公共交通順暢舒適的話，也就沒順風(fēng)車的市場了。

（4）跨城順風(fēng)車：非法運(yùn)營經(jīng)常發(fā)生在跨城順風(fēng)車和市內(nèi)的機(jī)場為始發(fā)或終點的形成上，建議終點檢查

（5）符合《指導(dǎo)意見》的順風(fēng)車定義，即由乘客選擇車主，這點滴滴和嘀嗒，包括之前的天天用車，51用車，都是車主選擇乘客，這也是有些地方說順風(fēng)車是非法運(yùn)營的依據(jù)之一，你不符合順風(fēng)車的定義。實際上這點是否可以做到呢？可以，目前滴滴和嘀嗒平臺均有乘客邀請車主的功能，即乘客可以看到順路的車主有哪些，乘客邀請后，車主根據(jù)情況選擇同意或者不同意，唯一的難點在于平臺的算法要改進(jìn)下，因為以前好多不順路的都能發(fā)邀請，筆者直接無視，而且也增加了乘客操作的復(fù)雜性，因為有可能你連續(xù)選擇的幾個車主，可能都有事情沒法按預(yù)定的行程出發(fā)或者有其他的行程，平臺體驗性變差，導(dǎo)致乘客和車主流失。

（6）客服系統(tǒng)，樂清事件，最讓人詬病的應(yīng)該就是滴滴的客服系統(tǒng)，反應(yīng)遲鈍，慢，警察立案后，需要提供車牌和駕駛?cè)诵畔⒉拍芾^續(xù)查下去。如何建立一個快捷的危機(jī)處理機(jī)制，是保證安全的重要前提，很可惜，目前的滴滴，客服系統(tǒng)不能讓人覺得安全。

順風(fēng)車本是共享經(jīng)濟(jì)浪潮下，解決上下班出行的一種良好的方式，然而，過度的商業(yè)化，背離了順風(fēng)車的初衷，有人笑稱：刷臉之后，是不是還要刷指紋？越來越復(fù)雜的順風(fēng)車，過度商業(yè)化的順風(fēng)車，已經(jīng)背離了順風(fēng)車的初衷，順風(fēng)車的存續(xù)，需要的是車主和乘客的素質(zhì)提高，需要的是平臺符合法規(guī)的的運(yùn)行及安全處理機(jī)制，也需要法規(guī)的健全保障，需要有關(guān)部門的監(jiān)管，需要市場良性的競爭，避免壟斷。惡性事件是誰也不愿意看到的，再齊全的證件也抵擋不了惡意，順風(fēng)車的存續(xù)，需要整個社會的努力。希望這次的整改及檢查，剔除專職的順風(fēng)車，將平臺按法規(guī)要求合理化，真正將順風(fēng)車回歸初衷。也期待有關(guān)部門出臺進(jìn)一步的規(guī)定，細(xì)化拼車與非法運(yùn)營，為節(jié)能減排做出努力。

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