在今年兩會上，全國人大代表、天能集團董事長張天任建議國家鼓勵和支持多種電池路線、不同電池搭配的新能源兼容發展，對低速短程電動車適當放開政策，放寬市場準入，準許具備條件的企業生產。

這代表了低速短程電動汽車制造商們的呼聲，渴望他們的產品獲得更好的成長空間。

低速短程電動汽車由于購置成本和保有成本較低，點燃了市場的火爆需求。

據統計，2013年山東低速電動汽車總產銷量約為17.5萬輛，同比增長50.8%。與在此期間我國新能源汽車僅僅售出1.8萬輛形成鮮明對比。

其原因是經濟杠桿在起作用。用戶選擇低速短程電動汽車，看重是它的低廉成本。其市場售價僅為3萬元左右，而百公里電費支出僅為燃油汽車的十分之一，如果以平均每百公里耗費10度電來計算，折算起來每公里不到一毛錢。且在在維修保養方面也有優勢，不需要像傳統燃油汽車那樣定期到4S店做保養。

為什么市場潛力巨大的低速短程電動汽車，卻一直未能放開，反而受到了限制？事出有因！

低速短程電動汽車的主要劣勢在于大多配備鉛酸電池，對環境污染的潛在可能性不能不考慮。

普通的鉛酸電池一般僅可以充電800次左右，驅動電動汽車則需要更多的鉛酸電池，電池回收環節監管不力，可能“得之桑隅，失之東隅”，交通的綠色被鉛污染的黑色所抵消中和。

其次是安全性較差。

目前，我國一些地方生產的低速電動汽車，時速多在50km到70km，有的甚至只有30公里/小時，未達國家電動汽車“雙80”標準(要求時速和續駛里程在80km)，不能上高速公路行駛，只適合在農村鄉鎮等特定區域內使用發展、替代短途燃油車的出行需求，駕駛者也不需要考取駕駛執照。

有的產品，車身過于單薄、防撞保護機構缺失，鉛酸蓄電池集中堆放、底盤重量分配極不合理，帶來嚴重安全隱患，于人于己都不利。

這一安全問題，似乎是世界難題。美國已有45個州允許最高時速為35英里的低速微型電動汽車上路行駛，但該國高速公路安全保險協會前些年就發出警告，稱低速車上路將對車內人員的安全造成威脅。

上述兩大缺點，難以使低速短程電動汽車承擔替代傳統能源汽車的重任，自然得不到政策的青睞和眷顧，也不能上汽車牌照。

要數量還是質量？相關專家發出了這樣的詰問。認為低速電動汽車技術含量低，安全性能沒有保障，鉛酸電池污染大，不贊成大規模發展低速電動汽車，新能源汽車的技術突破不能寄希望于其身上。

各大汽車制造商同樣對低速短程電動汽車不屑一顧，認為按照目前的發展水平，低速短程電動汽車充其量僅僅是個小小的配角，而不是汽車領域改天換日的主要力量，靠其“彎道超車”只會“彎道翻車”。先進新能源技術的載體，只能是高端產品。

然而，矛盾的是，新能源汽車產業的發展，又是要以市場為主導的。眼下，低速電動汽車獲得市場的廣泛認可，不少用戶接受了它成本低廉的優勢。而新能源汽車領域的高端產品，在享受國家和地方雙重補貼的情況下，并未破開市場化的堅冰。

有關人士，發出了“從低端起步，利潤反哺科研，帶動電池、電機、電控系統技術進步與產量規模，積累技術與實力后再向高端發展”的呼聲。沒有享受政府補貼的低速電動汽車居然還能盈利，提示其符合市場發展規律，需要反思政策是否存在“偏見”。

但遺憾的是，低速電動汽車時至今日依然面臨著“熱市場冷政策”、“姥姥不疼舅舅不愛”的窘態。

如何破局？筆者認為，首先，車企應當改變自身。低速電動汽車制造商使人們丟掉有色眼鏡的最好辦法是，“不用揚鞭自奮蹄”的百尺竿頭更進一步，而不是依然故我抱殘守缺的自我毀滅。低技術、低質量與高污染的發展方式，絕然不能成為低速電動汽車身上的深刻烙印。須知，倘若有朝一日低速電動汽車得到“正名”、獲得鼓勵，機會也是屬于技術先進的高品質低速電動汽車產品的，而不是粗制濫造的低檔電瓶車。

這就需要車企與時俱進，采用新材料、新技術、新工藝，使用充放次數更高、壽命更長的新型鉛酸電池、鋰電池。不僅要做到生產環節無污染，而且還應擔當起社會責任，確保報廢電池的回收利用。

“問渠哪得清如許，為有源頭活水來”，做好頂層設計也是關鍵。除了車企的技術創新，主管部門的管理創新也不可缺位。視而不見、放任不管，反而會引起諸多問題。

盡管目前低速電動汽車產品存在著一些問題，但面對一個已經發展起來的新興產業需要一分為二的審視，并盡快建立完善和出臺發布短途純電動乘用車標準，加以正面引導。

探索管理模式，擬定技術門檻，出臺嚴格標準，進行規范，督促生產企業生產更加符合要求的低速電動汽車，避免產品、市場的混亂。“沒有規矩就不成方圓”。

此前工信部和環保部制定并發布的《鉛蓄電池行業準入條件》，就起到了鼓勵鉛酸電池向更規范、技術水平更高方向發展的積極作用。

對于電池污染問題，張天任建議強化法規執行，規范回收行為。健全完善廢鉛蓄電池處理全過程的法律法規及其實施細則，并加大執法和監管力度，鼓勵電池制造商建立有效的新舊電池交換網絡；革新處理技術，淘汰落后工藝；加大財稅支持，營造公平環境。建議國家將再生鉛企業享受的增值稅即征即退50%優惠政策，調整為全額征收增值稅，對符合環保核查要求的再生鉛企業返還50%或60%，對不符合環保核查要求的不予返還；促進規模發展，試點示范推廣。

此外，管理部門還可以評測出優秀的產品先小范圍進行試點，發現問題并積累經驗。由全面封堵轉向有序放開。讓其身份明朗化，像對機動車那樣對低速電動汽車進行牌照管理、強制保險，出問題后能夠追溯至個人，也能較好賠付。

總的看來，低速電動汽車不是說放就能放，需要做好上述工作之后才能放。

返回第一電動網首頁 >