第一電動網訊 創新引領未來————2012新能源汽車國際投融資(海南)峰會暨論壇閉幕式1月11日下午在海南博鰲隆重舉行，國務院發展研究中心市場流通室主任王青發表了題為《電動汽車的市場和政策》的演講稱，”推動電動車的發展，應該根據新能源汽車的市場發展具體的要求和它的特點重新制定這個適合新能源汽車和電動汽車的準入監管制度，依據市場的需求進行創新。”

　　王青從供給面和需求面梳理了目前新能源汽車產業發展面臨的問題，從供給面來看，第一個問題是生產環節的延伸問題，主要的表現在就是偏重依靠傳統的汽車廠商發展新能源汽車，我并不反對傳統汽車廠商發展新能源汽車，但是目前的公告基本上阻礙新的社會資本資源進入這個領域的可能性，就是說可以走自己的路，但是不能說走自己的路讓別人沒有路走。國企的考核還包括中外合資方式，所采取的一些經驗和產品的策略對于新能源汽車發展的問題。低速電動車得到的發展，這個需要國家新能源汽車發展的模式，低速電動車和電動自行車這兩個領域實際上是我國發展新能源汽車特別是電動汽車得天獨厚的優勢和條件，也是我們的優點，但是在這一塊一定充分利用資源進一步探索。

　　王青認為，對于第一個問題的解決的思路就是根據新能源汽車的市場發展具體的要求和它的特點重新制定這個適合新能源汽車和電動汽車的準入監管制度，制定低速電動車的各種標準，并實施分類管理，這個也是必要的，下一個就是充分鼓勵社會資源進入新能源汽車，

　　第二個問題就是創新扶持政策還有進一步優化的空間，表現在從創新的主題來講還是偏重于院校和科研院所，對于企業的扶持不足，企業并沒有做為創新的主角。國家目前在科技創新，特別是汽車的創新上，資源90%是投向個人機構和院校，對于企業的扶持是只有10%。對企業的扶持當中偏重于整車企業，對于關鍵部件的企業扶持，國家對于整車企業大概70%的資源投到整車，30%是專業的動力電池這些以三電為主的。但是，在國外是反過來的，這個零部件企業拿到70%，整車企業只拿到30%，這里符合我們的電動汽車的產業的這樣一個架構。創新資源和政策相對分割分散的，大家知道從科技部、工信部、發改委這些部門的政策都是通過他們下達的，

　　王青表示，對于第二個問題的解決的思路是調整這個政策扶持的一些重心，剛才要把這個稍微糾編一些，適度像零部件企業技術特別是發揮一些科研院所和技術專項的優勢，主要共同經營加強企業和強化政策積極的推動。

　　第三個問題是缺乏具有國家推進層面的一些推進策略。首先節能汽車和新能源汽車并行，節能汽車和新能源汽車發展規律、技術要求、創新市場都有一個很大的差異性，如果把兩個東西放在一起做規劃當然是一個，但是可能會從一些新能源汽車發展的一些特殊要求得到一些表現，在這一塊希望進一步的進行改進。其次，推進的思路就是亟待細化比如說技術路線、重點車型、商業模式是什么，推進的方案到底是什么這些東西還需要具體，因為現在的規劃需要進一步推進。

　　王青認為，對此問題的解決思路是發展的初期現在這個階段還是同意微型電動車、低速電動車，商用車作為發展的主要方向引導低速電動車微型電動車向上發展，增加不同的技術路線商業路線的區域示范。總結一些相關的地方經驗和優勢，不同的商業模式可以在多個。

　　第四個問題是營銷體系網絡和渠道，從目前形式傳統的燃油營銷渠道分撥體系管理是有很大的局限性的，應該是有一定的創新。營銷模式也是需要創新的。目前品牌管理的直銷模式適合不適合電動汽車的發展也是值得研究，專業化的營銷管理目前來說比較缺乏的，思路就是集約集聚。目前汽車領域集聚發展結合發展集約發展是未來的趨勢也不是4S店的，目前來看西部地區東北地區以這種2S店為主的單品點集合的商用汽車發展非常大的，充分發揮這個動力電池核心部件廠商的營銷渠道當中的作用，這個也是商業模式的，就是培養這個新的消費能源。

　　從需求面來看，第一個問題是稅收，現有的稅收弱化了電動汽車比較優勢，一個是側重于購買而不是使用。成品油稅收和定價機制，電動汽車的稅收體系，目前還沒有制定電動汽車的稅收體系，國家層次需要做更明確的規劃。對此問題的解決思路就是減免購置稅消費稅等等。

　　第二個問題是消費政策還有改動的空間。補貼和購買環節較好的涉及到這些示范項目，比如說示范項目所涉及到運營和使用，這一塊也是目前試點示范的薄弱環節。補貼方式還是比較單一，示范工程導致了目前這種方式導致了地方問題比較突出的，市場使這個示范試點的效果來說大大折扣。

　　王青認為，解決的思路補貼方式首先轉向趨同，就是由消費者來選擇產品的種類，增加運營和租賃電費等方面的補貼。同時，建立公正透明的測試數據，測試數據是在示范的相對比較薄弱的環節，而此環節是示范運營最重要的。這一塊創新補貼可以采取多元化的靈活方式，比如說在新的消費方式電動汽車新能源消費方式，還有就是個人所得稅里面扣這個方面著手進行效果更好。

　　( 編輯/王惜夢 )

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