早在2008年8月，奧巴馬總統(tǒng)競(jìng)選之際，就提出了能源和環(huán)保計(jì)劃。奧巴馬上任之后，迅速而果斷地提出了經(jīng)濟(jì)振興計(jì)劃，以挽救困境中的美國(guó)經(jīng)濟(jì)，其中能源產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展成為該計(jì)劃的核心，以開(kāi)展新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域革命的方式重塑美國(guó)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，并大力實(shí)施綠色新政，以期在環(huán)境、能源、氣候方面發(fā)揮更大的領(lǐng)導(dǎo)力。奧巴馬的這一能源新政被外界廣泛認(rèn)為是美國(guó)多年來(lái)能源戰(zhàn)略的偉大轉(zhuǎn)折。那么奧巴馬提出能源新政，是基于怎樣的背景和條件?本文就此進(jìn)行深度分析。

　　究其根本 安全先行

　　能源問(wèn)題并不是孤立的，而是與國(guó)際安全、國(guó)家戰(zhàn)略密切相關(guān)，可以說(shuō)能源政策是關(guān)乎國(guó)家未來(lái)的根本大計(jì)。尤其是出于當(dāng)前全球氣候變暖，不可再生資源總有一天會(huì)耗竭，石油資源緊缺問(wèn)題日益突出，以及國(guó)際油價(jià)大幅波動(dòng)等的擔(dān)憂(yōu)，各國(guó)對(duì)能源資源安全的關(guān)注程度也隨之上升。能源政治也益發(fā)成為國(guó)際社會(huì)熱議的主題。能源安全關(guān)乎國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、外交、軍事、社會(huì)等方方面面。

　　目前各國(guó)對(duì)能源，尤其是石油資源的爭(zhēng)奪成為當(dāng)前國(guó)際社會(huì)的熱點(diǎn)問(wèn)題。維護(hù)國(guó)家能源安全是當(dāng)今世界各國(guó)面臨的重大課題，各國(guó)都將保障能源安全作為國(guó)家能源戰(zhàn)略的首要目標(biāo)。作為國(guó)際能源爭(zhēng)奪戰(zhàn)中的主角————美國(guó)，也逐漸認(rèn)識(shí)到不能將本國(guó)的安全一味地系在對(duì)別國(guó)能源的高度預(yù)期上，而應(yīng)該更多的轉(zhuǎn)向獨(dú)立自主，依靠自身力量，發(fā)展新能源，占領(lǐng)國(guó)際能源領(lǐng)域新的制高點(diǎn)，引領(lǐng)世界新能源潮流。此舉，一方面可幫助美國(guó)擺脫對(duì)外部能源的依賴(lài)，面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)上的高價(jià)能源，不被勒索綁架，保證充分的自主性和靈活性;另一方面，帶動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變，繼續(xù)保持美國(guó)在新的、創(chuàng)新領(lǐng)域至高無(wú)上的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

　　美國(guó)是世界經(jīng)濟(jì)的火車(chē)頭，是世界能源消費(fèi)第一大國(guó)。美國(guó)能源嚴(yán)重依賴(lài)石油，是世界上第一大石油進(jìn)口國(guó)和石油消費(fèi)國(guó)。在2007年美國(guó)的能源結(jié)構(gòu)中，化石燃料占84.9%，核電占8.3%，生物質(zhì)能占3.5%，可再生能源(水電、地?zé)帷⑻?yáng)能和風(fēng)能)僅占3.2%。在化石燃料中，石油占39.2%，天然氣占23.3%，煤炭占22.4%。美國(guó)所消費(fèi)的能源中，有50%以上的石油和15%的天然氣依靠進(jìn)口。

　　嚴(yán)重的能源對(duì)外依存度再加上當(dāng)下各國(guó)愈演愈烈的石油爭(zhēng)奪戰(zhàn)，迫使美國(guó)將能源戰(zhàn)略的焦點(diǎn)逐步向自身轉(zhuǎn)移————開(kāi)發(fā)新能源，擺脫對(duì)進(jìn)口能源的依賴(lài)。

　　石油戰(zhàn)爭(zhēng) 得不償失

　　一直以來(lái)，美國(guó)統(tǒng)治者的邏輯是要想維持其世界霸主地位，就必須控制石油，而要控制石油，首先必須控制歐佩克國(guó)家的石油生產(chǎn)。美國(guó)所發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng)————包括兩次伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)，就其本質(zhì)而言皆是能源爭(zhēng)奪戰(zhàn)。

　　美國(guó)中央情報(bào)局領(lǐng)銜專(zhuān)家之一斯蒂文·佩爾蒂埃，為美國(guó)中央情報(bào)局工作多年，在其新作《美國(guó)的石油戰(zhàn)爭(zhēng)》一書(shū)中，證實(shí)從兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)、美國(guó)政府出兵伊拉克到絞死薩達(dá)姆，美國(guó)與中東的種種糾葛無(wú)不與石油有關(guān)。

　　以2003年伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)為例，美國(guó)為何攻打伊拉克?

　　伊拉克石油資源豐富，僅次于沙特阿拉伯，居世界第二位，約占世界已探明總儲(chǔ)量的10%。美政府官員從不諱言他們的目的就是要控制伊拉克的石油。白官鷹派代表人物之一的國(guó)防部副部長(zhǎng)沃爾福維茨曾公開(kāi)聲稱(chēng)，對(duì)伊動(dòng)武的主要目的就是為了石油，”讓我們簡(jiǎn)單地看這個(gè)問(wèn)題，伊位克與朝鮮之間最大的區(qū)別在于經(jīng)濟(jì)資源，在這個(gè)問(wèn)題上我們別無(wú)選擇，伊拉克這個(gè)國(guó)家到處都是石油。”另?yè)?jù)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道：美為了控制伊拉克石油資源，國(guó)防部組成了一個(gè)由伊拉克前石油官員和美國(guó)公司高層管理人員參加的委員會(huì)，負(fù)責(zé)監(jiān)督伊拉克油田管理和盡快出售伊拉克石油。這一事實(shí)表明，美國(guó)想一手壟斷伊拉克石油的圖謀不言而喻。

　　盡管美國(guó)為獲取中東石油可謂是煞費(fèi)苦心，勞民傷財(cái)。用美國(guó)士兵的鮮血來(lái)?yè)Q取伊拉克的石油，但伊拉克動(dòng)蕩的國(guó)內(nèi)形勢(shì)以及不斷發(fā)生的針對(duì)駐伊美軍的自殺式爆炸襲擊，使美國(guó)陷入伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的泥潭而不能自拔，其強(qiáng)大的硬實(shí)力和軟實(shí)力影響遭到重創(chuàng)。這場(chǎng)因石油而引發(fā)的戰(zhàn)爭(zhēng)成為美國(guó)甩不掉的龐大赤字，也使得前總統(tǒng)小布什成為眾矢之的。而當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更使得伊拉克的戰(zhàn)爭(zhēng)赤字成為各界攻擊的對(duì)象，對(duì)伊拉克的石油爭(zhēng)奪戰(zhàn)爭(zhēng)并未取得預(yù)期的效果，反而是賠了夫人又折兵。

　　這一慘痛的教訓(xùn)使新任總統(tǒng)不得不重新審視美國(guó)的中東石油戰(zhàn)略，尋求擺脫當(dāng)前困境的一勞永逸的辦法————發(fā)展新能源、擺脫對(duì)中東石油的依賴(lài)。

　　油價(jià)之痛 醍醐灌頂

　　世界石油價(jià)格對(duì)美國(guó)的能源需求和供應(yīng)造成影響，自2003年伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始之后，國(guó)際原油價(jià)格由之前25至30美元一桶的價(jià)格，節(jié)節(jié)攀升，一直在高位運(yùn)行，在2008年下半年曾達(dá)到147美元/桶的歷史最高記錄。世界也隨之進(jìn)入了石油價(jià)格的新時(shí)代。這次油價(jià)之痛對(duì)美國(guó)人起到了一定的警醒作用。

　　盡管隨著美元貶值以及2008年下半年金融危機(jī)的不斷蔓延，現(xiàn)在的國(guó)際油價(jià)在50美元/桶上下左右浮動(dòng)，但是，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，由于對(duì)增加石油產(chǎn)量投資的不足、石油開(kāi)采所存在的各種障礙以及經(jīng)營(yíng)成本的提高等各種因素。油價(jià)不可能長(zhǎng)期維持目前的低水平，不會(huì)再回落到伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)之前的水平。美國(guó)能源信息署(EIA)在《2009年能源展望》中預(yù)計(jì)，到2030年國(guó)際油價(jià)將逐步回升到130美元/桶。國(guó)際油價(jià)的高位運(yùn)行，將會(huì)減緩世界石油需求的增長(zhǎng)。

　　虛高的國(guó)際油價(jià)嚴(yán)重影響了美國(guó)經(jīng)濟(jì)，在此形勢(shì)下，美國(guó)迫切需要轉(zhuǎn)變其能源戰(zhàn)略。國(guó)際油價(jià)的居高不下，為其可再生能源的開(kāi)發(fā)、節(jié)能技術(shù)的研發(fā)以及加速核能發(fā)展等提供了良好的契機(jī)。事實(shí)上高油價(jià)的確使過(guò)去一年美國(guó)的用油量下跌，美國(guó)人的生活方式也發(fā)生了顯著的變化。

　　后院起火 引以為戒

　　委內(nèi)瑞拉是世界最大的石油出口國(guó)之一，探明蘊(yùn)藏量為780億桶。該國(guó)還擁有驚人的天然氣存量，蘊(yùn)藏量為148萬(wàn)億立方英尺，為拉丁美洲之冠。委內(nèi)瑞拉是美國(guó)的第四大原油供應(yīng)國(guó)，其出口占美國(guó)進(jìn)口原油的15%。

　　但近年來(lái)委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯作為拉美左翼政權(quán)的代言人，堅(jiān)持獨(dú)立自主，不甘受美國(guó)擺布，在其他拉美國(guó)家頗受歡迎。典型的事件如2007年,查韋斯對(duì)美國(guó)石油巨頭擁有的幾處大型石油項(xiàng)目采取國(guó)有化措施,引發(fā)涉資數(shù)額巨大的訴訟，極大地刺痛了美國(guó)商業(yè)利益;積極建立區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制，挑戰(zhàn)美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)地位;不甘做美國(guó)的附庸，與古巴、伊朗交好，在一些問(wèn)題上公開(kāi)和美國(guó)叫板;在反恐斗爭(zhēng)、打擊跨境毒品販賣(mài)中不與美國(guó)合作，態(tài)度消極等。這些引起美國(guó)的極度不滿(mǎn)。 2008年兩國(guó)關(guān)系惡化升級(jí)。2008年初,查韋斯指責(zé)美國(guó)企圖侵略委內(nèi)瑞拉,以此為由削減向美國(guó)出售石油，并多次發(fā)出警告，要中斷對(duì)美國(guó)石油出口。 2008年9月11日，查韋斯驅(qū)逐美國(guó)駐委大使，并發(fā)出威脅，如果(美國(guó))對(duì)委內(nèi)瑞拉發(fā)動(dòng)任何入侵,委方會(huì)停止對(duì)美方的原油出口。這一事件直接導(dǎo)致美委關(guān)系重挫，委的斷油威脅迫使美國(guó)不得不慎重考慮其能源安全問(wèn)題。

　　大勢(shì)所趨 不可逆轉(zhuǎn)

　　從世界環(huán)保形勢(shì)來(lái)看，美國(guó)作為首屈一指的大國(guó)，在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化等方面，發(fā)揮著領(lǐng)軍作用。但作為世界能源消費(fèi)和溫室氣體排放最多的國(guó)家，其溫室氣體排放量占到全球25%，卻是一個(gè)在遏制全球變暖努力中不負(fù)責(zé)任的國(guó)家。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，出于對(duì)其龐大的消費(fèi)市場(chǎng)及保護(hù)汽車(chē)行業(yè)發(fā)展等因素的考慮，美國(guó)一直拒不加入《京都議定書(shū)》，拒絕承擔(dān)國(guó)際減排及支付環(huán)保費(fèi)用的責(zé)任而受到國(guó)際社會(huì)的譴責(zé)。這令美國(guó)在國(guó)際環(huán)保領(lǐng)域非常被動(dòng)，話(huà)語(yǔ)權(quán)和權(quán)威性遭到強(qiáng)烈質(zhì)疑。

　　今年12月，哥本哈根會(huì)議將就《京都議定書(shū)》再次進(jìn)行談判，屆時(shí)二氧化碳排放等環(huán)保問(wèn)題將成為討論的熱點(diǎn)。

　　有專(zhuān)家指出，這一輿論壓力促使奧巴馬認(rèn)識(shí)到只有積極融入到國(guó)際主流，化被動(dòng)為主動(dòng)，積極承擔(dān)減排任務(wù)，才能在氣候變化問(wèn)題上，重新確立美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)地位。奧巴馬曾在不同場(chǎng)合多次闡釋其未來(lái)的氣候變化政策，積極開(kāi)展新能源的研發(fā)和應(yīng)用，并表示，到2020年，美國(guó)的溫室氣體排放量要回落到1990年的水平。 ”我的總統(tǒng)任期將標(biāo)志著美國(guó)在氣候變化方面擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的新篇章”，”幫助領(lǐng)導(dǎo)世界走向一個(gè)在氣候變化問(wèn)題上進(jìn)行全球合作的時(shí)代”，這番話(huà)被國(guó)際上看作是在氣候變化問(wèn)題上布什時(shí)代的結(jié)束和奧巴馬時(shí)代的開(kāi)始。

　　追本溯源 思想先行

　　奧巴馬本人的能源環(huán)保理念由來(lái)已久。我們知道，能源和環(huán)保問(wèn)題是一個(gè)硬幣的兩個(gè)方面，兩者相輔相成，互相促進(jìn)。奧巴馬的能源新政也反映了其在氣候變化問(wèn)題上的理念。

　　早在2006年擔(dān)任參議員時(shí)期，奧巴馬就開(kāi)始關(guān)注氣候變化問(wèn)題，并在參議院提出過(guò)兩個(gè)有關(guān)能源的法案。當(dāng)年6月，他還邀請(qǐng)了一些環(huán)保團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人討論關(guān)于增強(qiáng)燃油經(jīng)濟(jì)的立法。2007年5月，他在對(duì)底特律經(jīng)濟(jì)俱樂(lè)部的2000名汽車(chē)工業(yè)管理人員講話(huà)時(shí)，建議使用新技術(shù)來(lái)改善能效。他還在2007年訪(fǎng)問(wèn)底特律汽車(chē)城時(shí)，對(duì)美國(guó)三大汽車(chē)公司過(guò)去幾乎沒(méi)有做出任何努力來(lái)提高能效，反而不斷通過(guò)游說(shuō)來(lái)抵制國(guó)會(huì)通過(guò)有關(guān)立法的做法，提出過(guò)嚴(yán)厲的批評(píng)。盡管他的議案因?yàn)槔婕瘓F(tuán)的反對(duì)沒(méi)獲得通過(guò)，但他的環(huán)保理念卻得到了宣揚(yáng)和傳播。奧巴馬作為積極的環(huán)保政策主張者的形象深入人心。2008年11月18日，奧巴馬當(dāng)選后的第二周，通過(guò)錄像向在洛杉磯召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)氣候會(huì)議發(fā)表演講，明確表示，氣候變化”將繼續(xù)削弱我們的經(jīng)濟(jì)，威脅我們的安全”。

　　在理念的支持下，奧巴馬上臺(tái)伊始，便將能源新政付諸實(shí)施。

　　驢象之爭(zhēng) 承前衣缽

　　從歷史上看，民主黨和共和黨在新能源和環(huán)保領(lǐng)域的分歧頗大，共和黨得到了美國(guó)國(guó)內(nèi)汽車(chē)、石油巨頭的強(qiáng)力支持，更多是代表了汽車(chē)和石油巨頭的利益，在環(huán)保、能源、節(jié)能等問(wèn)題上態(tài)度消極，而民主黨則更為積極。

　　美國(guó)前副總統(tǒng)戈?duì)?1993年至2001年在克林頓執(zhí)政期間擔(dān)任副總統(tǒng))是典型的環(huán)保主義者。他一直熱衷于環(huán)保事業(yè)，致力于在全球范圍內(nèi)推動(dòng)環(huán)境保護(hù)，曾公開(kāi)宣稱(chēng)，美國(guó)應(yīng)該”停止對(duì)碳基燃料的依賴(lài)”，并”要求國(guó)家致力于在10年內(nèi)實(shí)現(xiàn)電力100%來(lái)自可再生能源和真正清潔的無(wú)碳能源”。克林頓在環(huán)保問(wèn)題上也是持積極態(tài)度，曾簽署了限制溫室氣體排放的《京都議定書(shū)》和《生物多樣性公約》，并表示要在2000年前將溫室氣體排放量維持在10年前的水平，但終因利益集團(tuán)的反對(duì)而未得到國(guó)會(huì)通過(guò)。

　　2004年，美國(guó)總統(tǒng)大選期間，小布什連任最大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手————民主黨競(jìng)選人克里，曾承諾如若當(dāng)選，將成為真正的環(huán)保總統(tǒng)，主張從油氣行業(yè)征收200億美元稅收以發(fā)展更清潔的能源，10年內(nèi)使美國(guó)不再依賴(lài)中東石油，反對(duì)在北極國(guó)家野生動(dòng)植物保護(hù)區(qū)鉆探石油，主張到2020年使20%的電力有可再生的或替代的能源，支持實(shí)行更嚴(yán)格的機(jī)動(dòng)車(chē)燃料效率標(biāo)準(zhǔn)。

　　在2008年大選中，角逐民主黨候選人的希拉里也是環(huán)保主義的積極擁護(hù)者。2008年12月，新當(dāng)選的美國(guó)正、副總統(tǒng)奧巴馬和拜登曾接見(jiàn)前副總統(tǒng)戈?duì)枺瑖@能源與氣候變遷相關(guān)事務(wù)以及新政府如何創(chuàng)造就業(yè)等進(jìn)行會(huì)談。

　　金融海嘯 危中現(xiàn)機(jī)

　　當(dāng)前美國(guó)和世界各國(guó)面臨著嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)危機(jī)考驗(yàn)。在經(jīng)濟(jì)急轉(zhuǎn)直下的情況下，一方面是危難，美國(guó)主要行業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)大面積虧損和裁員;另一方面也是機(jī)會(huì)，在這輪經(jīng)濟(jì)風(fēng)暴中，政府出臺(tái)一攬子經(jīng)濟(jì)刺激方案，重點(diǎn)放在新能源、新技術(shù)上，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。新能源具有多元化特征，在國(guó)際金融危機(jī)背景下發(fā)展新能源會(huì)催生很多新行業(yè)。一方面不但可以帶動(dòng)就業(yè)，提供數(shù)百萬(wàn)個(gè)”綠領(lǐng)”崗位;另一方面，促進(jìn)能源利用效率的提高，減少單位產(chǎn)品能耗，減少二氧化碳排放，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

　　因此，當(dāng)下危機(jī)為美國(guó)發(fā)展新能源提供了一個(gè)有利契機(jī)，新能源或?qū)⒊蔀榇溯喗?jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，實(shí)現(xiàn)美國(guó)由消費(fèi)型社會(huì)向生產(chǎn)型社會(huì)的轉(zhuǎn)變。世界能源金融研究院執(zhí)行院長(zhǎng)何世紅認(rèn)為：”金融危機(jī)的發(fā)生，給新能源的發(fā)展提供了一個(gè)契機(jī)。隨著各國(guó)對(duì)新能源支持力度的加大，與高價(jià)的石油天然氣等常規(guī)能源相比，新能源將更具競(jìng)爭(zhēng)力。”

　　輿論高呼 與民攜手

　　美國(guó)的新能源計(jì)劃和環(huán)保目標(biāo)得到了美國(guó)民眾廣泛和熱烈的支持。

　　2006年，美國(guó)前副總統(tǒng)戈?duì)柕淖髌贰峨y以忽視的真相》，生動(dòng)地描述了二氧化碳的排放對(duì)氣候變化的巨大影響，這一警鐘式的作品一經(jīng)問(wèn)世，便點(diǎn)燃了美國(guó)國(guó)內(nèi)人士對(duì)能源、環(huán)保問(wèn)題的極大關(guān)注。同時(shí)，隨著近幾年來(lái)國(guó)際石油價(jià)格的持續(xù)走高，美國(guó)民眾為此支付了高額的消費(fèi)賬單，這成為是美國(guó)人的切膚之痛，促使其能源觀念和消費(fèi)觀念在潛移默化中漸漸改變。

　　馬里蘭大學(xué)的一個(gè)國(guó)際研究項(xiàng)目曾于2008年8月對(duì)1174名美國(guó)人在氣候變化上的態(tài)度進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，有78%的受訪(fǎng)者贊成美國(guó)改變當(dāng)前對(duì)《京都議定書(shū)》的立場(chǎng)，贊成美國(guó)加入一項(xiàng)新的包含限制美國(guó)溫室氣體排放要求的國(guó)際條約，89%的人贊同美國(guó)應(yīng)當(dāng)更加強(qiáng)調(diào)建立風(fēng)能和太陽(yáng)能系統(tǒng)，66%的人贊同政府對(duì)使用替代能源的做法，即使這樣做會(huì)增加成本。

　　美國(guó)千萬(wàn)富翁這一階層在環(huán)保問(wèn)題上也傾向于支持奧巴馬，典型的例子就是巴菲特不是將選票投給了代表大資產(chǎn)家利益，呼吁減稅的共和黨，而是投給號(hào)召新能源、環(huán)保和增稅政策的奧巴馬。

　　面對(duì)這一強(qiáng)大的社會(huì)輿論呼聲，奧巴馬及時(shí)且胸有成竹地提出了”讓我們成為美國(guó)最終擺脫依賴(lài)石油的一代人”的口號(hào)， 成功地打出了 ”石油獨(dú)立”和”環(huán)境保護(hù)”這兩張王牌。接下來(lái)，隨著其承諾的各項(xiàng)新能源補(bǔ)貼資金的到位，也將促使美國(guó)民眾較多地選擇清潔能源和替代性能源。

　　技術(shù)優(yōu)勢(shì) 無(wú)人能及

　　長(zhǎng)期以來(lái)美國(guó)在新能源和節(jié)能技術(shù)上持續(xù)的研發(fā)投入，為當(dāng)下美國(guó)大刀闊斧的能源新政改革提供了強(qiáng)大的技術(shù)基礎(chǔ)。

　　早在上世紀(jì)70年代，尼克松總統(tǒng)就曾提出在五年內(nèi)生產(chǎn)出無(wú)污染汽車(chē)的計(jì)劃，并對(duì)汽車(chē)行業(yè)進(jìn)行了大量投資;福特總統(tǒng)制定了CAFE標(biāo)準(zhǔn)(汽車(chē)燃料效能標(biāo)準(zhǔn))，并計(jì)劃重新設(shè)計(jì)汽車(chē);1993年，克林頓實(shí)行新一代汽車(chē)合作項(xiàng)目，劃撥15億美元專(zhuān)項(xiàng)資金，用于研發(fā)電動(dòng)混合動(dòng)力轎車(chē);2003年，小布什投入12 億美元、耗時(shí)5年研發(fā)車(chē)用氫燃料電池技術(shù)，并號(hào)召到2025年減少?gòu)闹袞|石油進(jìn)口量的75%。

　　上述對(duì)美國(guó)節(jié)能事業(yè)大量的資金投入和技術(shù)研發(fā)，為當(dāng)下緊鑼密鼓進(jìn)行的能源改革奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　對(duì)奧巴馬能源新政出臺(tái)的背景、原因以及條件的分析，有利于我們更清晰地把握美國(guó)能源新政的戰(zhàn)略意義、發(fā)展目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)條件。其真正戰(zhàn)略意圖在于改變國(guó)際能源分配體制，增加國(guó)內(nèi)就業(yè)，推動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)再次起飛。隨著新政的具體實(shí)施，必將帶動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)新的騰飛，擺脫當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)，并最終占領(lǐng)新能源領(lǐng)域的制高點(diǎn)。這不僅是一場(chǎng)能源革命，更是一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)革命、科技革命、社會(huì)革命、環(huán)保革命。

　　( 編輯/李艷嬌 )

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