3月4日，2024年全國(guó)“兩會(huì)”在北京正式拉開帷幕。全國(guó)政協(xié)委員、吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng)李書福帶來了關(guān)于推進(jìn)設(shè)立無障礙用車標(biāo)準(zhǔn)，加快建設(shè)全國(guó)碳市場(chǎng)，進(jìn)一步支持汽車運(yùn)動(dòng)、促進(jìn)汽車后市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展等多個(gè)提案。

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圖片來源：吉利控股集團(tuán) 

一、面對(duì)殘疾人、老年人等特殊人群，李書福提出了《關(guān)于在全國(guó)設(shè)立推行無障礙用車標(biāo)準(zhǔn)、推動(dòng)先行示范項(xiàng)目建設(shè)的提案》。

根據(jù)2021年第七次人口普查數(shù)據(jù)，全國(guó)老齡化人口2.6億人，人口老齡化進(jìn)入快速增長(zhǎng)期，預(yù)計(jì)到2030年將達(dá)到近4億人；此外，我國(guó)還存在2400余萬行動(dòng)障礙人士。但國(guó)內(nèi)出租車和網(wǎng)約車市場(chǎng)尚未配備完善無障礙出行所需產(chǎn)品服務(wù)，未針對(duì)特需人群提供均等化的出行解決方案。

李書福認(rèn)為，法規(guī)的頒布施行和政策保障的出臺(tái)，為無障礙用車標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立推行提供了上層設(shè)計(jì)，但具體到落實(shí)層面，關(guān)于車型、服務(wù)、運(yùn)營(yíng)等方面的標(biāo)準(zhǔn)尚待進(jìn)一步完善，著眼當(dāng)下，主要存在多方面問題。

對(duì)此，李書福提出以下建議：

1、建議在全國(guó)范圍內(nèi)設(shè)立并推行無障礙用車標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。

（1）、建議從貫徹落實(shí)應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略的制度設(shè)計(jì)出發(fā)，將在全國(guó)范圍內(nèi)設(shè)立并推行無障礙用車標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃納入國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、無障礙環(huán)境建設(shè)、適老化改造工程整體規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)無障礙用車項(xiàng)目的長(zhǎng)期發(fā)展和具體推進(jìn)舉措，為完善無障礙出行環(huán)境建設(shè)做出新貢獻(xiàn)。

（2）建議主管部門從建立準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、出臺(tái)扶持政策和指導(dǎo)意見等方面加強(qiáng)政策引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量廣泛參與，鼓勵(lì)出行業(yè)態(tài)融合、商業(yè)模式創(chuàng)新及服務(wù)質(zhì)量提升，促進(jìn)端口與用戶資源開放協(xié)同，推動(dòng)無障礙用車項(xiàng)目創(chuàng)造社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)無障礙用車產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期可持續(xù)健康發(fā)展。

（3）建議鼓勵(lì)以無障礙用車標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃為參照，依托無障礙用車項(xiàng)目發(fā)展愛心服務(wù)車隊(duì)、融入非急救轉(zhuǎn)運(yùn)、搭載移動(dòng)AED應(yīng)急響應(yīng)等特色模式，在機(jī)場(chǎng)、火車站、醫(yī)院等公共場(chǎng)所設(shè)置無障礙用車綠色通道，打造無障礙服務(wù)的暖心工程。 

2、建議在全國(guó)范圍內(nèi)推動(dòng)無障礙用車先行示范項(xiàng)目建設(shè)。

建議以提升無障礙群體出行體驗(yàn)，樹立面向特需群體共富樣板為目標(biāo)，規(guī)劃在“十四五”期間，推動(dòng)無障礙用車先行示范項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮“標(biāo)桿”和“樣板”的示范帶動(dòng)作用，力爭(zhēng)在主要城市建設(shè)落地首批全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)無障礙出租車項(xiàng)目。

二、針對(duì)“雙碳”目標(biāo)，李書福提出《關(guān)于夯實(shí)碳市場(chǎng)基礎(chǔ)、推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的提案》。 

李書福表示，目前，中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)全球領(lǐng)先，汽車產(chǎn)品“低碳”優(yōu)勢(shì)明顯，中國(guó)也已成為全球最大的汽車出口國(guó)，不過，由于歐盟、美國(guó)等地相繼出臺(tái)“反補(bǔ)貼”“碳關(guān)稅”等系列政策給我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)全球化蒙上陰影。并且，國(guó)內(nèi)現(xiàn)行管理辦法無法直接與碳排放體系銜接，碳減排進(jìn)入深水區(qū)后推進(jìn)成本高、難度大，同一行業(yè)碳排放數(shù)字化管理呈分散性，缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或監(jiān)督。因此，加快建設(shè)全國(guó)碳市場(chǎng)，出臺(tái)碳管理相關(guān)機(jī)制及政策以及規(guī)范碳管理數(shù)字化平臺(tái)，刻不容緩。

對(duì)此，李書福提出以下建議：

1、建立汽車行業(yè)統(tǒng)一的產(chǎn)品碳足跡管理體系，并推動(dòng)汽車產(chǎn)品碳足跡的國(guó)際銜接互認(rèn)。

2、優(yōu)先促進(jìn)《積分辦法》與碳減排體系的銜接機(jī)制。

3、加快出臺(tái)重點(diǎn)行業(yè)碳減排扶持政策，推進(jìn)全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)，并通過市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)企業(yè)有規(guī)劃的碳減排。

4、加強(qiáng)數(shù)字化碳管理工具的規(guī)范化管理。 

三、為推動(dòng)汽車運(yùn)動(dòng)和汽車市場(chǎng)消費(fèi)發(fā)展，李書福提出《關(guān)于進(jìn)一步支持汽車運(yùn)動(dòng)、促進(jìn)汽車后市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的提案》。 

在中國(guó)汽車產(chǎn)銷取得突破3000萬輛，總量連續(xù)15年穩(wěn)居全球第一的優(yōu)異成績(jī)的同時(shí)，中國(guó)汽車運(yùn)動(dòng)也迎來飛速發(fā)展。根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家汽車工業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，居民日常用車、汽車愛好者改裝、汽車運(yùn)動(dòng)是汽車市場(chǎng)消費(fèi)的三個(gè)重要領(lǐng)域，分別位于金字塔的塔基、塔腰和塔尖。汽車運(yùn)動(dòng)是汽車改裝的最高級(jí)階段，是汽車工業(yè)發(fā)展的極限呈現(xiàn)。

在李書福看來，盡管該市場(chǎng)未來發(fā)展?jié)摿薮螅覈?guó)汽車運(yùn)動(dòng)的發(fā)展基礎(chǔ)仍較為薄弱，賽道設(shè)施、參與人群和產(chǎn)業(yè)規(guī)模與發(fā)達(dá)國(guó)家相比有較大差距。相關(guān)政策配套不到位，也限制了我國(guó)汽車運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

對(duì)此，李書福建議：

1、修訂或完善相關(guān)政策。

將符合國(guó)際國(guó)內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的賽車場(chǎng)（包括國(guó)際汽聯(lián)認(rèn)證的用于競(jìng)賽的卡丁車場(chǎng)）項(xiàng)目列入自然資源部支持性供地目錄，明確賽車場(chǎng)項(xiàng)目的土地供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)要求、使用期限等相關(guān)事宜。

2、賽車場(chǎng)及相關(guān)配套設(shè)施按照體育場(chǎng)館可享受房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策。

3、出臺(tái)相關(guān)實(shí)施細(xì)則，促進(jìn)《規(guī)劃》、《計(jì)劃》和《意見》的有效落實(shí)。

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