北京正在制定《北京市空氣重污染應急預案》。今后，北京將采取單日和多日重污染綜合分級的方式，發布空氣重污染預警，并將加大最高預警級別的強制性減排和健康防護提醒措施。市政府日前召開專題會議，聽取關于制定《北京市空氣重污染應急預案》情況的匯報。

應急預案將征求社會意見

此次制定的預案完善了應急管理機制，空氣重污染應急納入全市應急體系統一管理。同時，提高了預警分級的科學性和規范性，采取單日和多日重污染綜合分級的方式。預案中還強化了應急響應措施，重點加大最高預警級別的強制性減排和健康防護提醒措施。此外，預案規范了空氣重污染預警指令發布程序，由市應急委和指揮部負責預警發布與解除的指令下達。

正在制定的應急預案將征求人大代表、政協委員和社會各界的意見，并按相關程序發布。

會議要求，要著眼落實好今冬以及明年的大氣污染防治工作，切實加大執法力度，力爭今冬空氣質量有所改善。此外，抓緊制定2014年度目標任務及措施，要嚴格考核問責，把PM2.5指標作為經濟社會發展的約束性指標，向社會公布考核結果，對工作落實不力的嚴格追究責任。

重污染日機動車單雙號限行

北京市發布的清潔空氣5年計劃提出，要將空氣重污染應急納入全市應急體系統一管理。在預警分級方面，將采取單日和多日重污染綜合分級的方式。

中國氣象局此前表示，京津冀及周邊地區重污染天氣預警等級，將參照國務院應急預案的相關等級劃分為III級、II級、I級預警，I級為最高級別。經預測，當地級及以上城市空氣質量指數連續3天大于200小于300、大于300小于500及1天以上大于500時，將分別發布III級、II級、I級重污染天氣預警。

市環保局相關負責人表示，正在修訂的應急方案加大了力度，更注重可操作性。修訂的內容將增加持續重污染的應急措施，包括機動車單雙號限行、重點排污企業停產減排、土石方作業和露天施工停工、中小學校停課以及可行的氣象干預等應對措施。

據了解，新修訂的《空氣重污染應急預案》將在年底前出臺。

中科院大氣物理研究所研究員王庚辰認為，修訂的應急預案應該強化跟周邊地區聯防聯控的內容，并且對國企應該加大控制力度，在重污染天時，國企應該帶頭減排。

單雙號限行應提前數日告知

針對重污染天機動車單雙號限行，有交通專家擔心不易操作，因為一定要提前數天甚至一周對公眾進行限行告知，但以目前的氣象監測預報水平，是否能在提前數天的情況下，準確判斷實行單雙號限行當天的氣象狀況。

北京大學環境科學與工程學院教授謝紹東認為，根據目前北京的情況，至少提前3天告知公眾單雙號限行的信息應該問題不大。即如果明后天將出現重污染，要啟動單雙號限行，市民今天就應該知道情況。

限行是否應該劃定某個區域，謝紹東說，因為空氣是流動的，如果北京出現了重污染天，要啟動單雙號限行，就應該全市范圍限行。

謝紹東舉例說，為何國慶期間市區車輛少了，污染依然嚴重。因為周邊高速公路依然擁堵，車的活動量比平時還多，只要活動多，就會排放多，空氣是流動的，所以污染相較工作日并未減輕。

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