蓋世汽車訊 據外媒報道，美國政府對中國電動汽車和其他戰略行業征收新關稅的目的是保護美國制造業的未來，但此舉很可能會加速中國將生產活動向墨西哥、越南和其他地方轉移，以規避關稅。

美國官員和貿易專家表示，如果不大力切斷中國商品從墨西哥和其他國家的轉運或輕加工，中國的低價產品仍將進入美國市場。

康奈爾大學貿易政策教授、國際貨幣基金組織前中國部主任Eswar Prasad表示：“新關稅可能會阻止來自中國的產品進口，但其中很大一部分很可能會改道不受關稅限制的國家，然后再進入美國。”

Prasad表示，特別是墨西哥和越南，由于成本較低且距離較近，兩國已經從不斷升級的中美貿易緊張局勢中受益。他還補充說，兩國都需要避免“惹惱”美國，同時吸引新的制造業投資。

其中，墨西哥已取代中國成為美國第一大進口來源國。2024年第一季度，美國市場上來自墨西哥的商品價值超過了1,150億美元，而來自中國的商品不到1,000 億美元。

在這一背景下，美國越來越擔心墨西哥會成為中國商品規避美國關稅的轉運中心。外媒在上個月報道稱，美國官員已向墨西哥施壓，要求其拒絕向中國汽車制造商提供投資激勵措施。

圖片來源：路透社

根據美國總統喬·拜登（Joe Biden）頒布的新關稅，美國對中國電動汽車征收的懲罰性關稅將很快翻兩番，達到100%以上。這項行動還包括在今年內，將半導體和太陽能電池的關稅提高一倍至50%，并在未來兩年對中國關鍵電池礦物、中國石墨和電動汽車電池磁鐵征收25%的新關稅。

拜登政府正試圖通過數千億美元的稅收優惠和撥款來發展新的美國制造業，而征收關稅正是為了保護這些行業。

美國貿易代表Katherine Tai對記者表示，她對墨西哥與中國的貿易關系存在擔憂，并將“繼續關注”未來阻止規避關稅而做出的努力。

根據《美國-墨西哥-加拿大貿易協定》（USMCA），墨西哥基本上享受美國的零關稅待遇。而美國商務部還正在考慮給予越南“市場經濟”地位，而這將降低越南進口產品的反傾銷稅。

美國貿易代表辦公室的另一位官員、高級顧問Cara Morrow在宣布對中國加征關稅之前接受采訪時表示，美國貿易代表辦公室一直在與墨西哥接觸，商討如何減少日益增多的經墨西哥轉運至美國的中國鋼鐵和鋁的數量。

拜登的新政策將“301 條款”規定的對鋼鐵征收的關稅從7.5%提高到了25%，除此之外，還對許多中國鋼鐵產品征收25%的國家安全關稅以及反傾銷和反補貼關稅。

美國政府官員已向墨西哥明確表示，USMCA的目的是促進北美一體化和提高競爭力，“而不是為中國提供后門”，Morrow表示，雙方都希望在預計于2026年進行的貿易協定審查中避免這一問題。根據2020年7月生效的協定，美加墨三國可在六年后尋求重新談判或終止USMCA。

此外，拜登的行動還可能使中國電動汽車、太陽能產品、電池和鋼鐵生產轉移到貿易保護程度普遍較低的歐洲，從而給歐洲帶來更大壓力。

華盛頓戰略與國際研究中心（Center for Strategic and International Studies in Washington）的貿易專家William Reinsch說道：“試圖阻止中國的生產就像擠氣球一樣，它在一個地方縮小，就會在另一個地方膨脹。”

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