11月19日，國務院辦公廳印發《能源發展戰略行動計劃(2014-2020年)》(以下簡稱《行動計劃》)，明確了2020年我國能源發展的總體目標、戰略方針和重點任務，部署推動能源創新發展、安全發展、科學發展。同時，要求加快發展純電動汽車、混合動力汽車和船舶、天然氣汽車和船舶，擴大交通燃油替代規模。

《行動計劃》指出，能源是現代化的基礎和動力。能源供應和安全事關我國現代化建設全局。當前，世界政治、經濟格局深刻調整，能源供求關系深刻變化，我國能源資源約束日益加劇，能源發展面臨一系列新問題新挑戰。要堅持“節約、清潔、安全”的戰略方針，重點實施節約優先、立足國內、綠色低碳和創新驅動四大戰略，加快構建清潔、高效、安全、可持續的現代能源體系。到2020年，基本形成統一開放競爭有序的現代能源市場體系。

《行動計劃》明確了實行綠色交通行動計劃。完善綜合交通運輸體系規劃，加快推進綜合交通運輸體系建設。積極推進清潔能源汽車和船舶產業化步伐，提高車用燃油經濟性標準和環保標準。加快發展軌道交通和水運等資源節約型、環境友好型運輸方式，推進主要城市群內城際鐵路建設。大力發展城市公共交通，加強城市步行和自行車交通系統建設，提高公共出行和非機動出行比例。

《行動計劃》強調，積極發展交通燃油替代。加強先進生物質能技術攻關和示范，重點發展新一代非糧燃料乙醇和生物柴油，超前部署微藻制油技術研發和示范。加快發展純電動汽車、混合動力汽車和船舶、天然氣汽車和船舶，擴大交通燃油替代規模。

《行動計劃》明確了我國能源發展的五項戰略任務。一是增強能源自主保障能力。推進煤炭清潔高效開發利用，穩步提高國內石油產量，大力發展天然氣，積極發展能源替代，加強儲備應急能力建設。二是推進能源消費革命。嚴格控制能源消費過快增長，著力實施能效提升計劃，推動城鄉用能方式變革。三是優化能源結構。降低煤炭消費比重，提高天然氣消費比重，安全發展核電，大力發展可再生能源。四是拓展能源國際合作。深化國際能源雙邊多邊合作，建立區域性能源交易市場，積極參與全球能源治理。五是推進能源科技創新。明確能源科技創新戰略方向和重點，抓好重大科技專項，依托重大工程帶動自主創新，加快能源科技創新體系建設。

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