近日，有昆山的不少網友反映，他們在2015年6、7月份購買了新能源純電動客車，通過相關申請程序順利獲得了國家和省財政的補貼。按照規定，申請完省級補貼后可以申請昆山市的補貼，但最近他們被昆山相關部門告知，因為不符合昆山2015年度新能源汽車補貼政策中新增的一項條件，不能獲得補貼。對此，不少購車人質疑，當地2015年的補貼政策在2015年12月15號才發布，同時僅對當年有效，這樣的政策是否過于滯后？對此，相關部門如何解釋？

徐先生在昆山成立了一家客運旅游有限公司，經營業務包括接送企事業單位員工上下班和旅游用車等。他告訴作者，為了積極配合昆山市加大淘汰高污染黃標車，推廣使用新能源汽車政策，2015年7月他在鄭州宇通客車股份有限公司購買了15輛新能源純電動客車。每輛客車價格為一百萬零兩千，在享受了國家直接付給廠家的每輛車50萬元的補貼后，2016年2月，徐先生又申請到了江蘇省級財政補貼，每輛車17萬6千元。不過，在申請昆山市級補貼時卻遇到了麻煩，2017年1月他被告知無法拿到補貼：“財政局企業科的陳先生就跟我講我們只能按照文件執行，你這一批車子不符合的，拿不到昆山市的市補的，2015 年的市補你是拿不到的。”

根據昆山市政府發布的《昆山市新能源汽車推廣應用市級財政補貼實施細則的通知》，即昆政辦發【2015】176號文件中規定，購買的新能源汽車必須在昆山市設立獨立注冊的銷售公司，且注冊資本原則上不低于1000萬元人民幣，也就是說，由于徐先生在鄭州購買的15輛汽車不是在昆山銷售點購買，因此不符合政策。

不過，讓徐先生氣憤又不解的是，2015年昆山的補貼政策遲遲不出臺，直到當年的12月15號才對外發布，同時不能異地購車的條件又是新增的，只對當年有效，他質疑，這樣的政策是否過于滯后？徐先生：“他2015年12月份發布的政策怎么夠管到我們7月份買的那批車子，這個文件滯后得太厲害了。”

為何一個僅對2015年有效的補貼政策直到當年年底才出臺？作者注意到，有這種不解的不僅僅是徐先生的一家企業，采訪中不少購買了新能源車的企業負責人都對補貼政策是否過于滯后，產生了質疑。

對此，昆山市經信委新興產業發展科副科長陳立青解釋，由于2015年省里的補貼政策3月份發布，蘇州市的政策在8月份發布，因此昆山市的補貼政策在12月15號發布，離2015年結束只有半個月時間，陳立青表示盡管有些滯后，但政策在2015年全年生效：“因為省里面出臺的，包括他的補充通知啊，包括蘇州的文件都比較晚，我們是要按照正常的文件流程，我先得看到上級文件才能制定自己的文件。”

事實上，因為政策的相對滯后，同時相比2014年又新增了“購車地點必須在昆山市”這一條件，因此受到影響的購車人不在少數。作者從昆山市經信委方面了解到，在2015年度昆山市財政對新能源汽車的補貼中，已經通過審核符合補貼條件的資金有2700多萬，而像徐先生這樣不符合條件存在爭議的補貼數額達5200多萬元。昆山市經信委副主任孫蓓表示，在2015年昆山市補貼政策中之所以會規定新能源汽車銷售機構在當地注冊才能享受補貼這一條件，是參照了上級政府，也就是蘇州市政府的相關內容，孫蓓：“我們因為是參照蘇州的嘛，蘇州有了2015年在2014年的基礎上加了這一條，那我們幾乎是整條撥下來的。”

而針對這一問題，昆山市財政局副局長王劍明這樣解釋： “我們財政地方上的資金補助肯定要考慮地方上的利益，你開票開到哪里，開到外面去了，我們地方上沒有享受到稅收這塊，那么我們為什么要補給你呢，地方上的資金不是要補給全國的”。

據了解，由于2015年補貼政策滯有一定滯后性，新增條件或影響補貼的爭議近期集中出現，昆山相關部門表示，目前對于存在爭議部分的企業和個人，還沒有最終做出不給予補貼的決定，政府各方正在進行調研，會盡快制定出一個合理的解決方案。昆山市經信委副主任孫蓓：“原來財政局的小陳科長他講的呢，他從執行層面解讀政策，執行政策他沒錯的，你不達到要求，現在你們是來質疑我這個政策的科學性的話，那這樣我們就暫緩，好不好。”

另外，值得注意的是，近幾年昆山市有關新能源補貼相關文件的發布都存在疑似滯后的現象，比如，2013和2014年的補貼細則是2015年2月份發布，而昆山2016年的補貼政策至今也還未發布。

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