昨日（16日），全市工業經濟暨戰略性新興產業發展工作會議召開

　　昨日（16日）召開的全市工業經濟暨戰略性新興產業發展工作會議透露：擬前3年每年投入至少16億元，重點發展高端新型電子信息、LED（半導體照明）、太陽能光伏、電動汽車等四大戰略性新興產業，力爭用五年時間，推動四大產業工業總產值翻一番。

　　市委書記、市人大常委會主任劉志庚主持會議，市委副書記、市長李毓全，市委常委、常務副市長冷曉明，市人大常委會副主任張順光，副市長鄧志廣，市政協副主席周楚良等參加會議。

　　會上，省經濟和信息化委員會與市政府簽署共建東莞薄膜太陽能光伏產業基地、東莞物聯網產業基地的框架協議。劉志庚就新興產業發展提了”六點要求。”

　　工業經濟復蘇但與佛惠有差距

　　今年以來，隨著外部需求的部分回暖和經濟刺激政策的逐步見效，全市工業經濟出現了復蘇跡象。1～8月，全市完成規模以上工業總產值4759億元，增加值1114億元，同比分別增長了25.7％和24.4％，運行情況總體較好。

　　”但是，我們不能好了傷疤忘了疼，必須常懷憂患，高度警惕。”李毓全指出，當前，我市工業經濟發展仍存在不少問題：一是工業回升基礎仍不穩固。由于工業品庫存回補階段趨于結束，國際市場復蘇緩慢，企業經營成本上升，加上用工短缺等因素的制約，7、8月份全市工業增加值增速已經開始出現波動。二是制造業投資增速出現回落。三是節能降耗形式仍然嚴峻。部分企業出現了回歸傳統發展模式的苗頭，全市節能形勢緊張。四是發展勢頭與周邊城市存在差距。

　　據介紹，與佛山對比，”十五”期末的2005年，佛山的規模以上工業總產值僅為我市的1.2倍，到2009年已擴大到近2倍。與惠州相對比，”十五”期末惠州的規模以上工業總產值僅為我市的36.2％，到2009年已達到52.6％，而且繼續保持較強的增長勢頭。

　　”這些問題，必須引起我們的高度重視，采取有力的措施加以解決。”李毓全說。

　　相鄰鎮街可考慮合作引進大項目

　　省政府下發了《2010年全省主要工業經濟指標分解表》，把指標完成情況納入各地政績考核，并將定期組織督促檢查、通報進展情況，對未完成任務的將通報批評。

　　要完成省下達的指標任務，根據市統計、經信、外經等部門的推算，完成上述指標有基礎，也有壓力。

　　李毓全說，要全面完成今年省下達給我市的工業經濟指標任務，重點要抓好5個方面的工作：一是要著力推動工業轉型升級；二要著力發展戰略性新興產業；三要著力抓好項目招商和建設；四要著力促進工業投資增長；五要著力推進節能減排降耗。

　　李毓全指出，要進一步加大工業招商力度，各鎮街一把手要親自抓招商引資，發現有意向的項目要緊盯不放，適用的招商手段要大膽嘗試。相鄰鎮街可考慮整合提升工業集聚區，合作引進大項目。

　　力爭5年打造1~2家超百億龍頭企業

　　會議指出，我市工業經濟發展，要以發展戰略性新興產業為突破。

　　作者昨日從會上獲悉，我市已初步明確，近期重點發展高端新型電子信息、LED（半導體照明）、太陽能光伏、電動汽車等四大戰略性新興產業。這四大戰略性新興產業，將會得到集中資源扶持發展，力爭5年時間，實現四大產業工業總產值翻一番，打造1～2家產值超百億的龍頭企業，全市太陽能光伏產業產值實現千億元。

　　昨日，會議下發了《關于促進東莞市戰略性新興產業發展的實施方案（討論稿）》、《東莞市戰略性新興產業發展”十二五”規劃綱要（征求意見稿）》、《東莞市太陽能光伏產業政策及基地建設規劃工作手冊》、《東莞市發展高端新型電子信息產業行動計劃》等，扶持我市戰略性新興產業發展。

　　根據《實施方案》，我市將設立促進東莞市新興產業發展專項資金，在”十二五”期間，市財政安排不少于80億元用于支持我市發展戰略性新興產業。其中，前3年每年安排不少于16億元設立”戰略性新興產業專項”，重點扶持上述四大戰略性新興產業。

　　■《東莞市戰略性新興產業發展”十二五”規劃綱要》解讀

　　2015年新興產業產值

　　或突破2500億

　　昨日，東莞再次表明了發展戰略性新興產業的決心。當天召開的全市工業經濟暨戰略性新興產業發展工作會議上，高端新型電子信息、半導體照明（LED）等被列入八大戰略性新興產業中。未來五年，我市將投80億元支持戰略性新興產業發展。不少企業代表稱，我市的戰略性新興產業將步入發展的快車道。　本報作者 殷昌盛/文

　　【重點】

　　近期突破四大戰略性新興產業

　　我市發展戰略性新興產業的思路正日益清晰。昨天的大會派發了多份有關戰略性產業的文件和材料，其中，《東莞市戰略性新興產業發展”十二五”規劃綱要（征求意見稿）》（以下簡稱《意見稿》）及其實施方案（討論稿）（以下簡稱《討論稿》）尤其受到矚目。

　　在這份《意見稿》中，高端新型電子信息、半導體照明（LED）、電動汽車、太陽能光伏、新材料、節能環保、生物醫藥、海洋產業等被列入重點培育和發展的戰略性新興產業。在發展的次序上，高端新型電子信息、半導體照明（LED）、電動汽車、太陽能光伏為近期重點突破產業，新材料、節能環保、生物醫藥、海洋產業為中遠期培育發展產業。

　　其中，高端新型電子信息產業，重點發展OLED產業、3G、4G技術、物聯網、云計算、新興電子元器件等產業；半導體照明（LED），重點扶持碳化硅（SiC）氮化鎵（GaN）等第三代半導體材料的研制和LED產業鏈關鍵裝備的研發；電動汽車產業，重點發展純電動汽車產業；太陽能光伏產業，以薄膜太陽能為核心，重點發展太陽能集成系統與設備、電池與組件、光伏應用、培育發展太陽能并網裝置。

　　【目標】

　　2015年突破2500億元產值

　　《意見稿》提出了2012年和2015年兩個發展節點目標。其中，到2012年，全市戰略性新興產業總產值達到1500億元，在高端新型電子信息、半導體照明（LED）、電動汽車、太陽能光伏四大產業建立產業鏈完成、集聚度高、擁有關鍵核心技術、總產值超1300億元產業規模，形成四大戰略性新興產業絕對優勢，成為國際知名、國內著名的高端新型電子信息產業基地、太陽能光伏產業基地、電動汽車產業基地和半導體照明產業基地。

　　在具體的行業細分上，到2012年，高端新型電子信息產業要超過500億元產業規模；太陽能光伏產業達350億元規模；半導體照明（LED）產業達250億元規模。

　　到2015年，全市戰略性新興產業規模爭取突破2500億元產值。其中，高端新型電子信息等四大近期突破產業總規模達2000億元產值；醫藥、新材料等四大產業形成500億元產業規模。

　　【措施】

　　5年投80億元財政支持

　　在確定具體的戰略性產業及發展目標后，《討論稿》透露，成立戰略性新興產業發展領導小組，并設立促進東莞市新興產業發展專項資金。在”十二五”期間，市財政安排不少于80億元支持我市戰略性新興產業發展。

　　其中，前3年每年安排不少于16億元設立”戰略性新興產業專項”，重點支持我市近期擬重點突破的高端新型電子信息、半導體照明（LED）、電動汽車、太陽能光伏等四大戰略性新興產業，每個產業原則上每年安排不少于4億元，后兩年可逐步加大對新材料、節能環保、生物醫藥、海洋產業等新興產業的扶持力度。

　　在資金的使用上，戰略性新興產業專項資金主要用于產業基地建設、實施重大項目引進和培育。主要是項目前期啟動的扶持和建成投產后的獎勵，并按1:1比例配套國家、省有關戰略性新興產業專項計劃扶持項目。

　　相關鏈接

　　高端新型電子信息產業：

　　打造世界級高端電子信息產業基地

　　在昨日的大會上，市經信局還下發了《東莞市發展高端新型電子信息產業行動計劃》（以下簡稱”計劃”），該計劃提出到2012年，初步建立產業鏈完整、集聚度高、擁有關鍵核心技術的高端新型電子信息產業，鞏固我市電子信息制造業的領先優勢，打造世界級高端電子信息產業基地。

　　短期目標是，到2012年實現產值3300億元左右，年均復合增長率（CAGR）11.2%。其中，以新型顯示OLED、新一代通信、新型電子元器件三大產業為核心的全市高端新型電子信息產業年產值達500億元以上，占全市電子信息產業總值的10%以上，并建設3～4個以上省級高端新型電子信息產業基地。

　　太陽能光伏產業：

　　做全國最大薄膜太陽能光伏產業基地

　　在東莞市促進戰略性新興產業發展領導小組下發的《東莞市太陽能光伏產業政策及基地建設規劃工作手冊》中，提出我市扶持促進太陽能光伏產業發展的基本思路是：重點突破、集中扶持、示范推廣、鼓勵應用。在進度安排上，分2010年、2011年、2012年三個發展階段，到2012年，使我市成為廣東省乃至全國最大的薄膜太陽能光伏產業基地，薄膜太陽能電池產值達100億元，裝備、玻璃、逆變系統等電池相關配套產業產值150億元。

　　該文件還列出了東莞宏威數碼機械有限公司等11家企業為重點扶持光伏企業及30家重點招商引資企業。

　　高端新型電子信息

　　半導體照明(LED)太陽能光伏

　　電動汽車

　　■近期重點發展的四大戰略性新興產業

　　高端新型電子信息

　　半導體照明(LED)

　　太陽能光伏

　　電動汽車

　　”6點要求”：

　　一要選準方向，把握重點。

　　二要加大投入，強化引導。

　　三要突出科技，引領創新。

　　四要統籌整合，招大引強。

　　五要引培并舉，聚集人才。

　　六要營造氛圍，加大扶持。

　　■書記市長談新興產業

　　”6點要求”：

　　一要選準方向，把握重點。

　　二要加大投入，強化引導。

　　三要突出科技，引領創新。

　　四要統籌整合，招大引強。

　　五要引培并舉，聚集人才。

　　六要營造氛圍，加大扶持。

　　――市委書記、市人大常委會主任劉志庚

　　戰略性新興產業代表了未來產業發展的方向，是東莞優化增量、促進產業結構調整的有力抓手，東莞必須搶抓機遇。一是當前發展戰略性新興產業機遇難得。今后一段時期，將是戰略性新興產業發展的黃金階段。二是東莞發展戰略性新興產業的有利條件不少。我市產業配套較完善，城鄉環境不斷提升，在承接和培育戰略性新興產業方面擁有一定優勢。但是，東莞發展戰略性新興產業面臨著兄弟城市的競爭。

　　――市委副書記、市長李毓全

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　　東莞工業發展呈現五大特點

　　產業高級化步伐加快

　　2010年以來，東莞工業延續了2009年下半年持續回升的態勢，實現穩中有升的發展，一季度累計增長14.8％，上半年累計增長24.0％，但受2009年基數逐步走高等因素影響，1～7月增速有所回落，累計增長22.8％，增幅比上半年回落1.2個百分點。

　　分析認為，我市工業的發展不僅體現在規模的擴張和速度的提升，更體現在產業結構的調整優化上。近年來，我市工業發展出現了以下特點：

　　一、輕重結構―重型化特征更加明顯。今年1～7月，重工業完成總產值2339億元，增長30.9％，增速高于輕工業10.8個百分點，重工業所占比重達57.4％，比2009年全年提高2個百分點。

　　二、行業結構―產業高級化步伐加快。今年1～7月，先進制造業實現增加值400.81億元，同比分別增長44.9％和40.4％，增速分別比規模以上工業快22.1個和17.6個百分點。

　　三、所有制結構―內源型工業發展加快。2009年，東莞內源型工業合計占全市工業比重達到24.9％，比2008年提高3個百分點。今年1～7月，東莞內源型工業合計占全市工業的比重為23.5％。

　　四、區域結構―城鎮片發展優勢凸顯。城鎮片發展優勢明顯，其中莞城、虎門實現正增長，石龍、南城降幅均小于全市水平，東城和萬江的降幅也僅略大于全市水平。

　　五、需求結構―內外銷市場趨向協調。今年1～7月，工業品內外銷之比為47：53，內銷比重比2009年全年又提高了1個百分點。

　　東莞認定新一批工業商貿龍頭企業

　　90家工業、商貿企業上榜

　　在昨日的會議現場，我市還認定了2010-2012年東莞市工業商貿龍頭企業。廣東生益科技股份有限公司等60家工業企業被認定為”2010-2012年東莞市工業龍頭企業”，真功夫餐飲管理有限公司等30家商貿企業被認定為”2010-2012年東莞市商貿龍頭企業”。

　　在60家工業龍頭企業中，電子信息10家，電氣機械和儀器儀表12家，紡織服裝制鞋7家，造紙5家，家具2家，玩具1家，食品飲料5家，化工4家，通用、專用和交通設備7家，其他7家。

　　30家商貿龍頭企業中，連鎖經營10家、批發市場9家、物流6家、會展1家、其他4家。

5年80億元發展八大戰略性新興產業制圖/王一

（編輯：李艷嬌）

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