2011年11月25日至26日，在北京舉辦第六屆中日環(huán)保節(jié)能綜合論壇，是中日新能源汽車(chē)交流合作的一次盛會(huì)。隨著新能源汽車(chē)日益受到廣泛關(guān)注，中日之間的民間合作交流也持續(xù)升溫，豐田、日產(chǎn)、本田等汽車(chē)公司都對(duì)外宣稱(chēng)，將把純電動(dòng)汽車(chē)、混合動(dòng)力汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)引入中國(guó)并本土生產(chǎn)，加大了引進(jìn)和自主開(kāi)發(fā)的力度。許多日本的汽車(chē)零部件企業(yè)和中小企業(yè)也到中國(guó)來(lái)尋找機(jī)會(huì)，我們中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心與多家日本研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)進(jìn)行技術(shù)交流，交流內(nèi)容涉及到動(dòng)力電池、充電接口、超級(jí)電容、控制器、電機(jī)、電動(dòng)附件等。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，至少有30家國(guó)內(nèi)的動(dòng)力電池企業(yè)是從日本引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備或合資經(jīng)營(yíng)的。中日企業(yè)之間的永磁同步電機(jī)、控制器、電池管理系統(tǒng)等的合作研究、技術(shù)引進(jìn)等也在進(jìn)行之中。

　　定義新能源汽車(chē)

　　目前，中國(guó)對(duì)新能源汽車(chē)還沒(méi)有統(tǒng)一的定義，中國(guó)政府有關(guān)部門(mén)出于管理和出臺(tái)鼓勵(lì)政策的需要，在已經(jīng)出臺(tái)的有關(guān)文件中，對(duì)新能源汽車(chē)進(jìn)行了定義，主要以國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部二個(gè)政府管理部門(mén)為準(zhǔn)。

　　國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)對(duì)新能源汽車(chē)的定義”指采用新型動(dòng)力系統(tǒng)并主要使用新型能源符合汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的汽車(chē)，主要包括純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)和燃料電池汽車(chē)”。工業(yè)和信息化部的《新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》第三條：”本規(guī)則所稱(chēng)新能源汽車(chē)，是指采用非常規(guī)的車(chē)用燃料作為動(dòng)力來(lái)源(或使用常規(guī)的車(chē)用燃料、采用新型車(chē)載動(dòng)力裝置)，綜合車(chē)輛的動(dòng)力控制和驅(qū)動(dòng)方面的先進(jìn)技術(shù)，形成的技術(shù)原理先進(jìn)、具有新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的汽車(chē)。新能源汽車(chē)包括混合動(dòng)力汽車(chē)、純電動(dòng)汽車(chē)(BEV，包括太陽(yáng)能汽車(chē))、燃料電池電動(dòng)汽車(chē)(FCEV)、氫發(fā)動(dòng)機(jī)汽車(chē)、其他新能源(如高效儲(chǔ)能器、二甲醚)汽車(chē)等各類(lèi)別產(chǎn)品”。目前，政府部門(mén)、汽車(chē)行業(yè)和社會(huì)各界比較一致的觀點(diǎn)是：我國(guó)的新能源汽車(chē)主要是指由純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)和燃料電池汽車(chē)組成的電動(dòng)汽車(chē)。電動(dòng)汽車(chē)是中國(guó)交通領(lǐng)域節(jié)能減排的重要途徑，2010年7月，國(guó)務(wù)院將以電動(dòng)汽車(chē)為主的新能源汽車(chē)確定為中國(guó)七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，預(yù)示著中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。

　　”十一五”以來(lái)扶持政策密集出臺(tái)

　　我國(guó)政府高度關(guān)注電動(dòng)汽車(chē)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。2005年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告提出”要鼓勵(lì)和發(fā)展清潔汽車(chē)”，《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出：”鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)使用節(jié)能環(huán)保和新型燃料汽車(chē)”。

　　2009年2月5日，國(guó)家《節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》已經(jīng)下發(fā)。節(jié)能與新能源汽車(chē)主要是指混合動(dòng)力汽車(chē)、純電動(dòng)汽車(chē)和燃料電池汽車(chē)。

　　2010年6月1日，財(cái)政部、科技部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》，選擇深圳、杭州、合肥、長(zhǎng)春和上海5城市(后追加北京市)為私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼試點(diǎn)城市。按計(jì)劃，在2010～2012年間，中央財(cái)政將對(duì)在這6個(gè)城市中購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的用戶(hù)給予補(bǔ)貼，并要求地方政府出臺(tái)配套政策。借此來(lái)推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)化，引導(dǎo)更多的企業(yè)加大投入。

　　2010年9月8日，中國(guó)國(guó)務(wù)院審議并原則通過(guò)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，確定新能源汽車(chē)為國(guó)家七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。由工業(yè)與信息化部牽頭制定的《節(jié)能與新能源汽車(chē)發(fā)展規(guī)劃(草案)(2011年～2020年)》也開(kāi)始對(duì)外征求意見(jiàn)，有可能在2011年出臺(tái)。

　　由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)2011年4月1日出臺(tái)的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》征求意見(jiàn)稿改變之前對(duì)于汽車(chē)零部件的放開(kāi)政策――明確規(guī)定：鼓勵(lì)外資在華成立新能源汽車(chē)合資公司，但是外資股比不超過(guò)50%。本次被劃定的”關(guān)鍵零部件”涉及廣泛，包括動(dòng)力電池、正極材料、隔離膜、電池管理系統(tǒng)、電機(jī)管理系統(tǒng)、電控集成、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、耦合驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)、電動(dòng)空調(diào)、電制動(dòng)、電動(dòng)助力轉(zhuǎn)向、怠速啟停等。該政策的出臺(tái)將極大地促進(jìn)我國(guó)電動(dòng)車(chē)零部件的發(fā)展。

　　鏈接：

　　中日之間的技術(shù)交流分為政府和民間(或企業(yè)和技術(shù)機(jī)構(gòu))層面，政府層面以中國(guó)國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)和日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省共同主持的中日節(jié)能環(huán)保綜合論壇的規(guī)模最大、層次最高。參與論壇交流的是兩國(guó)的官、產(chǎn)、學(xué)、研的代表，每年舉行一次，在中日兩國(guó)間輪流舉行。2010年10月，在日本東京舉辦了第五屆中日環(huán)保節(jié)能綜合論壇，與會(huì)代表達(dá)到500人，在汽車(chē)分論壇上研討的內(nèi)容包括新能源汽車(chē)的鼓勵(lì)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、示范運(yùn)行、新技術(shù)應(yīng)用和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)等，中國(guó)代表還參觀、考察了日本7個(gè)示范運(yùn)行區(qū)中的東京、京都和長(zhǎng)崎3個(gè)示范運(yùn)行區(qū)。

　　( 編輯/董海榮 )

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