自《新建純電動乘用車企業(yè)管理規(guī)定》正式開始實施以來，很多企業(yè)表示已經(jīng)在申請，并將很快拿到生產(chǎn)資質(zhì)。但是，國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司處長吳衛(wèi)透露，截至目前，還沒有企業(yè)正式提出申請。預計今年四季度或更晚會陸續(xù)有企業(yè)遞交申請，而且數(shù)量可能不會太少。

國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司處長吳衛(wèi)

9月13日，第十一屆中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展(泰達)國家論壇在天津梅江會展中心舉行，國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司處長吳衛(wèi)介紹了純電動乘用車準入進展。吳衛(wèi)說，新能源汽車產(chǎn)業(yè)比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)概念更寬泛，規(guī)模也會更大。新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是以企業(yè)為主體的，但并不局限于原有汽車車企的發(fā)展，它應該既包括現(xiàn)有企業(yè)，也包括將來不斷新加入的企業(yè)(包含社會上的其他資本投入)。吳衛(wèi)解釋道，準入只是管理的一道程序，真正的競爭在進入“跑道”之后，通過建立了專家?guī)煸u審機制，和樣車試制等事中事后監(jiān)管來保證投資主體基本符合條件。其中在產(chǎn)品準入和監(jiān)管環(huán)節(jié)，主要由工信部承擔。

準入管理對試制樣車的要求是15輛，碰撞、安全等試驗也必須是全新的車輛。除此之外，還有很多其他的道路測試，以及企業(yè)自行開展的各種檢測試驗等。另外，企業(yè)產(chǎn)品上市后還應該有一些車輛儲備，以備在實際使用中發(fā)現(xiàn)問題，進一步進行某些方面的檢驗，而且量產(chǎn)的汽車對一致性的要求也比較高，這些樣車也必須具有較好的一致性。所以這也在一定程度上加大了車企獲取資質(zhì)的難度。《新建純電動乘用車企業(yè)管理規(guī)定》取消了對新建企業(yè)投資項目的投資總額和生產(chǎn)規(guī)模的最低要求限制，由投資主體自行決定。

針對期望獲取新建純電動乘用車資質(zhì)的企業(yè)，吳衛(wèi)認為目前主要有以下幾類：首先是現(xiàn)有汽車企業(yè)，總體看，他們需要有板塊的劃分、獨立，對新能源汽車開展新的資本和技術(shù)合作。二是汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)，新能源汽車使他們有機會延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加市場影響力，樹立更高層品牌。三是關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)，目前已掌握了一些核心技術(shù)，需通過整車集成實現(xiàn)產(chǎn)品增加值的提升。四是汽車研發(fā)設(shè)計企業(yè)，熟悉全過程的產(chǎn)品研發(fā)和試制，對于新技術(shù)概念非常敏感，在新產(chǎn)業(yè)中可形成競爭優(yōu)勢。最后是一些原有做過低端產(chǎn)品的企業(yè)，現(xiàn)在根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向可能要升級，參與更高層的競爭。

吳衛(wèi)還介紹了中國新能源汽車推廣三個階段的成績和計劃。2009年到2012年示范推廣階段，大概推廣2.7萬多輛節(jié)能與新能源汽車(含部分混合動力汽車)。2013年到2015年，進入到第二輪推廣應用階段，伴隨推廣力度加大，新能源汽車數(shù)量級逐步提升，到今年7月份，在39個推廣應用城市中，已有14.7萬多輛新能源汽車投放市場運營，在接下來2016年到2020年的階段，吳衛(wèi)認為，持續(xù)的財政資金支持和減免稅等優(yōu)惠措施的刺激，將會使得新能源汽車產(chǎn)業(yè)能力進一步提升，同時這一階段將收到明顯加速成效，并且能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)劃的目標(500萬輛)。

會議最后，吳衛(wèi)表示，在新的產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展初期既需要充分的市場競爭，也需要有規(guī)范秩序的市場競爭，需要政府在監(jiān)管方面加強自身的能力和約束。

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