政策補貼汽車限購

2020上半年中國汽車產業政策盤點及下半年預測

第一電動王鳴幽 2020-06-30 15:10

據威爾森《2020上半年中國汽車產業政策盤點及分析》報告顯示，受疫情影響，2月終端零售量同比下降78%，汽車終端銷售影響較大。在國家的指導下，多地政府圍繞汽車消費主題出臺相關扶持政策，七大汽車限購城市也在強烈的呼聲下增加號牌指標，助力整體市場汽車消費。

汽車限購

截至目前，北京市限購指標調控正在征求意見中，其余限購城市都已經確認增加購車指標。根據各限購城市的釋放指標統計，威爾森預計2020年共釋放24.5萬輛燃油車和2萬輛純電車增量，以2019年汽車總銷量2141萬輛計算，將給汽車整體銷量帶來約1%的增長。

6月1日，北京小客車調控政策公開征求意見，擬于2020年下半年一次性增發2萬個新能源小客車指標，全部向符合條件的無車家庭配置。另外，天津2020年新增3.5萬個小客車個人搖號指標；并增設小客車區域指標，主要滿足生活、工作區間在天津外環線以外人群用車需求。

多地出臺新車購置補貼

疫情下多地政府陸續出臺圍繞汽車消費的指導意見，其中熱度最高的就是新車購置補貼。據威爾森統計各省內地區補貼金額，65%補貼金額集中在5,000元及以下，最高的補貼金額則達到20,000元。分地區來看，華南地區的補貼力度最高，其中佛山市還是全國首個出臺新車購置補貼金額政策的城市。

汽車報廢更新

3月31日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，提及中央財政采取以獎代補方式，支持京津冀等重點地區淘汰國三及以下排放標準柴油貨車。據威爾森測算，截至2019年“2+26”城市國三及以下排放標準柴油貨車保有量高達100萬輛，潛在報廢更新需求量大。

鼓勵汽車以舊換新是疫情下刺激消費的方式之一，各地亦陸續出臺最新報廢標準及以舊換新補助政策，但時間都限于2020年，有望帶動汽車市場出現“更新潮”。

二手車銷售增值稅征收率下調至0.5%

4月9日，為促進汽車消費，繁榮二手車市場，財政部稅務總局發布了《關于二手車經銷有關增值稅政策的公告》，由按2%征收率改為減按0.5%征收增值稅。二手車減稅政策成二手車行業發展的關鍵，是未來中國汽車市場發展結構調整的基礎。此次增值稅下調將為二手車市場減稅接近百億元，給二手車的規模化、標準化經營鋪平了道路，二手車經銷企業也迎來更大的發展機會，還將有望給國內汽車消費帶來較大的拉動作用。

新能源汽車和智能汽車政策

新能源和智能汽車始終都是汽車行業的轉型升級重心。新能源方面，繼續享受財政補貼和優惠，2020年專用領域電動化進程加快；工信部確定雙積分的最終修改，倒逼車企提高新能源車產量。智能汽車方面，政策還在不斷完善探索，制定標準化的技術引導。通過這兩方面共同加快國內汽車市場轉型升級。

新能源汽車繼續免征購置稅，新能源補貼期限延長

新能源汽車市場依舊受政策暖風呵護，補貼退坡延緩、繼續免征購置稅、公共領域電動化、扶持基礎設施等，以進一步穩定2020年新能源市場的良性發展。

4月22日《三部門關于新能源汽車免征車輛購置稅有關政策的公告》明確新能源汽車免購置稅延續至2022年底，接著在4月23日，國家正式公布2020新能源補貼政策，補貼期限延長，平緩了補貼退坡力度和節奏，將一定程度上緩解疫情對新能源汽車市場帶來的沖擊。

新版雙積分修改確認

雙積分政策在2019年歷經兩次《管理辦法》修改公開征求意見，2020年6月正式發布《關于修改〈乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法〉的決定》，自2021年1月1日起施行。

本次修改將醇醚燃料乘用車納入了積分核算，可推動醇醚燃料乘用車的發展，也為讓更多的車企參與進來。吉利汽車是我國醇醚燃料汽車領域的先驅者，此次《管理辦法》的修正，將利于吉利搶占醇醚燃料汽車的市場份額。

NEV積分達標值：新增低油耗車核算時的優惠條款

由于新能源汽車積分比例要求（γ ）以2%的增幅每年走高，導致整體NEV積分達標值每年走高。新增的低油耗車（Q）核算概念只對NEV積分的達標值有影響，低油耗車可降低NEV積分的達標值。通過測算，即使低油耗車核算優惠逐年加大，但始終受到逐年升高的積分比例影響，傳統能源車企還是需要不斷擴大低油耗車的產量比例。