加快培育發展新能源汽車產業，是有效緩解能源和環境壓力、促進可持續發展的內在要求，是加快經濟發展方式轉變、構建競爭新優勢的重要舉措。為貫徹落實國家《節能與新能源汽車產業發展規劃(2012-2020)》、《中國制造2025浙江行動綱要》以及《浙江省新能源汽車產業“十三五”發展規劃》，特編制本計劃。計劃所稱新能源汽車包括純電動汽車、混合動力汽車、燃料電池汽車以及其他新能源汽車。計劃實施期限為2016-2018年。

一、總體要求

全面貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，堅持政府引導與市場機制相結合，堅持自主創新與引進吸收并舉，堅持走多元化發展道路，堅持技術儲備和產業化同步推進。圍繞補強短板、做強產業鏈、部署創新鏈三大方向，加快新能源汽車產業化步伐，大力推進“探索一代、研發一代、研制一代、生產一代”產業技術創新，構建創新能力強、產業化水平高、整車與零部件協同發展的新能源汽車產業體系。

二、主要目標

(一)擴大產業規模。到2018年，力爭實現規上工業產值500億元，新能源汽車整車產能規模達到25萬輛以上，動力電池產能50億安時以上。

(二)提升核心競爭力。培育年產值10億元以上新能源汽車骨干企業15家，新建省級重點研究院15家。促進關鍵零部件企業加快發展步伐，盡快形成技術、規模優勢。支持廣大中小企業走“專、精、特、優”發展道路，在細分領域形成特色競爭優勢。

(三)突破一批關鍵技術。全面提升整車性能，突破整車結構、控制策略、能量管理、輕量化、智能化等關鍵技術。持續提升動力電池性能，突破安全性、比能量、比功率、循環壽命等核心技術。突破驅動電機及控制、電池材料、芯片等關鍵部件、基礎材料的瓶頸制約。

三、重點領域及行動計劃

根據整車、零部件各細分行業不同的發展規律，分別制定相應的培育目標和行動舉措，扎實推進我省新能源汽車產業發展。

(一)新能源汽車整車

鼓勵以純電動為主，混合動力、燃料電池動力等各技術路線并存發展。大力推進車輛輕量化、智能化。

1. 行動計劃

——純電動汽車。乘用車：開發包括與電池包一體化的底盤結構、驅動-傳動系統、懸架/制動/轉向系統、空調/暖風系統、車載充電、DC/DC系統、輕量化產品電動化轎車底盤全新平臺。開發分布式電動化底盤轎車，并實現小批生產。開發集成先進動力電池、電機、智能化技術、輕量化等的A級和B級車型。商用車：研發、應用電動商用車模塊化、平臺化、輕量化設計技術和輕量化材料技術。物流運輸車：開發集成式控制模塊，動力總成、高壓配電平臺化，物聯網技術開發，推廣互聯網+E物流。

——混合動力汽車。發展插電式混合動力轎車，優化混合動力總成、混合動力發動機系統、動力電池系統。開發高性價比增程式轎車。

——電動汽車智能化。電動汽車智能輔助駕駛：研發多目標分離、檢測、識別與穩定跟蹤的駕駛輔助用汽車雷達技術、信號處理算法技術；開發全速域自適應巡航控制系統(FS-ACC)、碰撞預警系統(FCW)等輔助駕駛系統；突破電動汽車轉向、制動等關鍵控制技術；研究基于駕駛行為分析的各輔助功能算法，突破各輔助技術的控制并實現系統集成。電動汽車自動駕駛：開展電動自動駕駛汽車基礎方法與共性核心技術研究，建立電動自動駕駛汽車技術體系及平臺。開展5G通信技術及車聯網技術的研究，突破V2V，V2I,V2P等核心技術，對車載智能操作系統進行研究，提高電動汽車的智能化。

2. 行動目標

——純電動汽車。乘用車：到2018年，分布式電動化底盤轎車實現小批量生產，最高車速不低于140km/h，綜合工況下百公里電耗不超過12kWh。B級車型整車百公里電耗15kWh，最高車速>160km/h，制動能量回收率≥?25%。商用車：進一步提高實用性、動力性、能量利用效率和安全可靠性。應用輕量化技術，整體車身和底盤減重達8%。整車單位載質量能量消耗量不高于0.3 Wh/km·kg。物流運輸車：提高安全可靠性，增強車輛行使數據監控與反饋，續駛里程大于200km，噸百公里電耗小于10kWh。

——混合動力汽車。百公里綜合油耗≤2L；綜合工況純電續駛里程≥70km；整車控制系統功能安全等級ISO 26262 ASIL C 級。

——電動汽車智能化。智能化水平達到SAE 定義自動駕駛第三級水平。

(二)新能源汽車關鍵零部件

以提升動力電池整體性能為突破口，發揮我省零部件企業量大面廣、機制靈活的優勢，加大研發和產業化投入，力爭在若干領域形成核心競爭優勢。

1. 行動計劃

——動力電池與電池管理系統。研發高比能量、高比功率、長壽命鋰離子電池單體，以及PACK和BMS自主核心技術。建立從材料到單體，從單體到電池組，從電池組到系統的多重、交叉安全保證機制。形成動力電池組實車運行工況下的安全性評價體系與方法。建立健全動力電池回收梯次利用體系。

——電機驅動與電力電子總成。推動高效、輕量、高性價比電機研發及產業化，開發新一代電機驅動系統。研制高可靠性、高功率密度電機控制器。

——其它關鍵零部件。填補燃料電池技術空白，研發燃料電池電堆與關鍵材料、動力系統與核心部件、整車集成與氫能基礎設施的核心技術。開發增程器系統。開發智能充電設備。

2. 行動目標

——動力電池與電池管理系統。單體電池能量密度達到 300Wh/kg，循環壽命大于1500 次；快速充電電池單體能量密度達到120 Wh/kg，循環壽命大于10000次；插電式混動電池單體能量密度達到200 Wh/kg，循環壽命大于5000次。

——電機驅動與電力電子總成。乘用車電機峰值功率密度≥3.4kW/kg；商用車電機峰值轉矩密度≥18Nm/kg；輪轂電機峰值功率密度≥3.2kW/kg；輪邊電機峰值功率密度≥3.2kW/kg。高集成度單/雙電機與變速器總成電機峰值功率密度≥4.0kW/kg。控制器功率密度大于15kW/L，最高效率大于98%，安全等級(ISO26262)達到ASCIL C等級。

——其它關鍵零部件。增程器系統比功率≥0.65kW/kg，發動機比油耗≤220g/kWh，發電機最高效率≥96%。初步形成燃料電池堆、動力電池、大功率DC/DC變換器、驅動電機、供氫系統等關鍵零部件的配套研發體系。實現充電機最高充電效率≥96%，電網總諧波電流≤5%，區域大功率充電機啟動充電時對電網的沖擊造成的閃變≤3%。

四、保障措施

(一)加強組織協調

依托新能源汽車產業發展聯席會議，加強發改、經信、科技、財政、能源、交通、建設、公安等部門的溝通聯系，建立健全省、市、縣三級聯動的協調機制，促進產業培育、基礎設施建設和推廣應用工作協調有序開展。建立新能源汽車生產監控體系和行業統計分析制度。

有效發揮省新能源汽車產業聯盟的作用。打造資源整合平臺，推動新能源汽車共性技術進步和產業化。整合政府、企業、科研機構、大學、海歸高層次人才等各方力量，形成研發合力，在共性技術領域取得重大突破；整合金融投資機構和政府引導基金，幫助成員企業技術產業化。

強化地方政府的主體責任，推動產業基地建設。開展新能源汽車產業培育試點，引導、支持有條件的地方政府制定新能源汽車產業發展目標，確定產業發展技術路線，建立產業培育體系，組織實施新能源汽車產業項目，落實保障措施，積極發展壯大新能源汽車產業。

(二)優化發展環境

加快充換電設施網絡建設。落實國務院《關于加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》和《浙江省“十三五”電動汽車充電基礎設施發展規劃》，加快改善電動汽車使用環境，支持有條件的企業積極參與建設新能源汽車的配套基礎設施。

完善新能源汽車推廣政策。進一步優化車輛購置補貼辦法。鼓勵各市在車輛上牌、年檢、限行、停車等方面積極探索支持政策措施。制定政策引導政府機關、公共機構、公共服務等領域優先采購、使用新能源汽車。積極引導浙商回歸，企業重組，資質盤活。

(三)加大財政扶持

省新能源汽車財政補助資金要加大對產業發展方面的支持力度。在全省范圍內開展新能源汽車產業培育試點工作，支持有條件的地方率先突破產業發展瓶頸。

加大省工業和信息化發展專項資金對新能源汽車產業的支持力度。省重點技改項目增加新能源汽車項目安排比例，加強對新能源汽車領域新產品、首臺套等創新行動的扶持，強化新能源汽車企業“三名”培育工作。切塊到各地的專項資金分配向新能源汽車產業傾斜。

(四)強化要素保障

設立新能源汽車產業基金，重點支持我省企業技術創新和產業化。拓展新能源汽車產業重大建設項目境內外融資渠道，擴大直接融資規模。完善政銀企合作機制，積極探索政府與社會資本合作模式，發揮政府資金、專項建設債券引導作用，形成“政府投資+金融資本”、“政府投資+民間資本”等多種融資機制。

實施高層次人才引進培育計劃、高技能人才培養計劃、企業經營管理人才素質提升計劃。探索可復制、可推廣的人才開發模式，加快形成更具競爭力的人才集聚和人才激勵機制。

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