2016年是“十三五”的開局之年,在這一年里國家從宏觀、安全、財政、技術、基建等方面出臺了各種扶持新能源汽車發展的優惠政策。截至2016年12月底,國家已出臺各類新能源汽車相關政策39項,正在征求意見的政策有14項。工信部發布的政策最多,其中單獨出臺17項,聯合出臺10項。
從2016年開始,四部委在全國范圍內開展新能源汽車推廣應用工作,并給予消費者購車補貼,而之前2013-2015年的推廣僅對39個城市(群)88個示范城市給予補貼。2016年的國家政策相比前兩輪的政策更加嚴謹、詳實、全面。一方面,國家政策對新能源汽車的技術、產品性能等要求更加全面化和嚴格化。另一方面,國家出臺更嚴格的“補貼”監管流程,在提高補貼標準的同時,綜合考慮生產成本、規模效應、技術進步等因素逐步減少“補貼”。
在2016年的最后一個工作日,讓業界翹首期盼的“新能源汽車補貼調整方案”塵埃落定。自2017年1月1日起,新能源汽車補貼額度比2016年降低20%,地方財政補貼不得超過中央財政單車補貼額的50%。不僅補貼退坡,還從整車能耗、續駛里程、電池性能、安全要求等方面提高補貼的技術門檻。新能源汽車在經歷了2016年的騙補風波和補貼政策調整后,2017年將穩步健康發展。
2016年國家新能源汽車推廣政策 |
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產業政策 |
相關政策 |
部委 |
宏觀政策 |
《關于開展新能源汽車推廣應用核查工作的通知》 |
工信部、財政部、發改委、科技部 |
《鋰離子電池行業規范公告管理暫行辦法》 |
工信部 |
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《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業規范條件》 |
工信部 |
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《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業規范公告管理暫行辦法》 |
工信部 |
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《2016年能源工作指導意見》 |
能源局 |
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《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法(征求意見稿)》 |
工信部 |
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《汽車動力電池行業規范條件(2017年)征求意見稿》 |
工信部 |
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《節能與新能源汽車技術路線圖》 |
中汽工程學會 |
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《新能源汽車碳配額管理辦法》征求意見稿 |
發改委 |
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《企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理暫行辦法(征求意見稿)》 |
工信部 |
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《裝備制造業標準化和質量提升規劃》 |
質檢局、國標委、工信部 |
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《稀土行業規范條件(2016年本)》和《稀土行業規范條件公告管理辦法》征求意見稿 |
工信部 |
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《汽車動力蓄電池行業規范條件》補充通知 |
工信部 |
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《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》 |
國務院 |
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安全管理 |
《關于進一步做好新能源汽車推廣應用安全監管工作的通知》 |
工信部 |
《關于開展電動汽車充電基礎設施安全專項檢查的通知》 |
能源局 |
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《印發關于印發新能源汽車滅火救援規程和鋰電池生產倉儲使用場所火災撲救安全要點的通知》 |
公安部消防局 |
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補貼政策 |
《關于2016-2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策的通知》 |
工信部、財政部、發改委、科技部 |
《關于“十三五”新能源汽車充電基礎設施獎勵政策及加強新能源汽車推廣應用的通知》 |
工信部、財政部、發改委、科技部、能源局 |
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《關于調整新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》 |
工信部、財政部、發改委、科技部 |
|
《關于新能源汽車推廣應用審批責任有關事項的通知》 |
工信部、財政部、發改委、科技部 |
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充電設施 |
《電動汽車充電基礎設施發展指南(2015-2020年)》 |
發改委、能源局、工信部、住建部 |
《關于加快居民區電動汽車充電基礎設施建設的通知》 |
發改委、能源局、工信部、住建部 |
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《關于統籌加快推進停車場與充電基礎設施一體化建設的通知》 |
發改委、住建部、交運部、能源局 |
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《住房城鄉建設部關于加強城市電動汽車充電設施規劃建設工作的通知》 |
住建部 |
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《電動汽車充換電服務信息交換》(征求意見稿) |
中電聯 |
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技術研發 |
《電動汽車動力蓄電池回收利用技術政策(2015年版)》 |
發改委、工信部、環保部、商務部、質檢局 |
《電動汽車用充放電式電機控制器技術條件》、《電動汽車再生制動系統要求及試驗方法》、《電動汽車用増程器技術條件》(征求意見稿) |
國標委 |
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《電動汽車用動力蓄電池產品規格尺寸》和《汽車用動力電池編碼 》(征求意見稿) |
工信部 |
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《“新能源汽車”試點專項》 |
科技部 |
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《廢電池污染防治技術政策》(征求意見稿) |
環保部 |
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《道路車輛用高壓電纜》 |
工信部 |
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《電動汽車遠程服務與管理系統技術規范》(征求意見稿) |
工信部 |
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《輕工業發展規劃(2016-2020年)》(涉及動力電池) |
工信部 |
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《電動汽車用異步驅動電機系統》(征求意見稿) |
工信部 |
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《電動汽車用永磁同步驅動電機系統》(征求意見稿) |
工信部 |
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《電動汽車充電基礎設施接口新國標的實施方案》 |
發改委、能源局、工信部 |
|
《鋰離子電池綜合標準化技術體系》 |
工信部 |
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《電動客車安全技術條件》 |
工信部 |
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車型目錄 |
《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》(第1批) |
工信部 |
《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》(第2批) |
工信部 |
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《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》(第3批) |
工信部 |
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《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》(第4批) |
工信部 |
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《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》(第5批) |
工信部 |
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地方新能源汽車補貼政策
據第一電動網不完全統計,截至2016年底,全國共有北京、上海、崇明、深圳、天津、西安、杭州、浦江、紹興、嘉興、臺州、寧海、吉林、沈陽、江蘇、揚州、南京、無錫、鎮江、南通、常州、江陰、青海、河南、鄭州、海口、莆田、泉州、南平、廈門、龍巖、寧德、漳州、湖南、江西、哈爾濱、山西、河北、石家莊、邯鄲、甘肅、平涼、包頭、呼和浩特、蕪湖等48個省市出臺新能源汽車補貼辦法或實施細則,另外,長春、貴陽、海南、寧波、內蒙古、合肥、宜興、云南8個省市的補貼標準在新能源汽車推廣規劃中均有提及。
2016年地方補貼政策 |
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城市 |
補貼政策 |
北京 |
《北京市示范應用新能源小客車管理辦法》 |
《關于購買純電動客車有關財政政策》 |
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《關于購買純電動專用車有關財政政策》 |
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上海 |
《上海市鼓勵購買和使用新能源汽車暫行辦法(2016年修訂)》 |
《上海鼓勵購買和使用新能源汽車相關操作流程等事宜的通知》 |
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閔行區 |
《閔行區推廣應用新能源汽車資金補貼管理辦法》 |
嘉定區 |
《新能源汽車推廣應用專項資金實施細則》 |
崇明 |
《崇明縣鼓勵購買和使用新能源汽車暫行辦法》 |
深圳 |
《深圳市2016年新能源汽車推廣應用財政支持政策》 |
《深圳市新能源公交車示范推廣期運營補貼辦法》 |
|
天津 |
《天津市推廣應用新能源汽車地方補助管理暫行辦法》 |
西安 |
《關于延續新能源汽車推廣應用優惠政策的通知》 |
杭州 |
《杭州市2016年新能源汽車推廣應用地方配套補助辦法》 |
浦江 |
《浦江縣新能源汽車推廣應用資金補助暫行辦法》 |
紹興 |
《紹興市區2016年新能源汽車推廣應用財政補助辦法》 |
嘉興 |
《嘉興市本級新能源汽車推廣應用操作細則》 |
臺州 |
《臺州市市區新能源汽車推廣應用財政補助暫行辦法》 |
寧海 |
《寧海縣新能源汽車推廣應用資金補助管理辦法》 |
吉林 |
《吉林省新能源汽車推廣應用補貼資金管理辦法》 |
沈陽 |
《沈陽市新能源汽車推廣應用財政補助資金管理辦法(暫行)》 |
江蘇 |
《2016年江蘇省新能源汽車推廣應用省級財政補貼實施細則》 |
揚州 |
《2016年揚州市新能源汽車推廣應用市級財政補貼實施細則》 |
南京 |
《2016年南京市新能源汽車推廣應用財政補貼實施細則》 |
無錫 |
《2016年無錫市新能源汽車推廣應用財政補貼實施細則》 |
鎮江 |
《2016年鎮江市新能源汽車推廣應用市級財政補貼實施細則》 |
南通 |
《2016年南通市新能源汽車推廣應用市級財政補貼實施細則》 |
常州 |
《2016年常州市新能源汽車推廣應用市級財政補貼實施細則》 |
江陰 |
《2016年江陰市新能源汽車推廣應用市級財政補貼實施細則》 |
青海 |
《青海省新能源汽車推廣應用購置補貼管理辦法》 |
關于《青海省新能源汽車推廣應用購置補貼管理辦法》補充 |
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河南 |
《河南省城市公交車成品油價格補助和節能與新能源公交車運營補助專項資金管理辦法》 |
鄭州 |
《鄭州市鼓勵新能源汽車推廣應用若干政策》 |
海口 |
《海口市新能源汽車推廣應用財政補助資金管理暫行辦法》 |
莆田 |
《莆田市新能源非公交汽車推廣應用和充電設施建設補助資金實施細則》 |
泉州 |
《關于組織申報2016年度泉州市新能源汽車推廣應用地方財政補助的通知》 |
南平 |
《2016年南平市新能源非公交汽車推廣應用及充電設施建設財政補貼實施細則的通知》 |
廈門 |
《廈門市2016年新能源非公交汽車推廣應用財政補貼辦法》 |
龍巖 |
《龍巖市2016年新能源非公交汽車推廣應用補助資金實施細則》 |
寧德 |
《2016年寧德市新能源非公交汽車推廣應用財政補貼實施細則》 |
漳州 |
《漳州市2016年新能源非公交汽車推廣應用補助資金實施辦法》 |
湖南 |
《湖南省2016-2020年新能源汽車推廣應用獎補政策》 |
江西 |
《2016年江西省新能源汽車推廣應用財政補貼方案》 |
南昌 |
《南昌市2016年新能源汽車推廣應用財政補助方案》 |
哈爾濱 |
《哈爾濱市新能源汽車財政補貼和獎勵實施方案》 |
山西 |
《新能源汽車營銷補助資金管理辦法》 |
《電動汽車推廣應用省級補貼資金管理辦法》 |
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河北 |
《河北省新能源汽車推廣應用補貼資金管理辦法》 |
石家莊 |
《關于調整石家莊市2016年新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》 |
邯鄲 |
《邯鄲市新能源汽車推廣應用財政補貼資金管理辦法(暫行)》 |
甘肅 |
《甘肅省新能源汽車補貼資金管理辦法》 |
平涼 |
《平涼市新能源汽車補貼資金管理實施辦法》 |
包頭 |
《包頭市推廣應用新能源汽車專項資金管理辦法(試行)》 |
呼和浩特 |
《呼和浩特市推廣應用系能源汽車專項資金管理辦法》 |
蕪湖 |
《蕪湖市新能源汽車推廣應用財政補助資金管理辦法(2016-2020年)》 |
重慶 |
《重慶市新能源汽車推廣應用財政補助資金管理實施細則(暫行)》 |
合肥 |
《新能源汽車推廣應用財政補助管理細則》 |
在56個省市的補貼政策里,北京、西安、浦江、寧海、廈門、長春、山西、海南、包頭、呼和浩特11個省市按國家與地方1:1比例補貼。吉林、石家莊按國家與地方1:0.5補貼;沈陽按國家與地方1:0.7補助;泉州按國家與地方1:0.8補助;漳州、鄭州、海口、甘肅按國家與地方1:0.6補貼;平涼按國家與地方1:0.25補貼。其他省市都按照各自的標準制定的補貼政策。
值得注意的是,在北京的補貼政策里,沒有提及插電式混合動力車;上海對插電式混合動力乘用車補貼1萬元,并對其做了相應的限制條件。
合肥、深圳、西安等城市的補貼手段比其他城市的補貼手段更全面。除了車輛購置補貼外,合肥還對個人購買純電動乘用車的給予10000元補貼。首次機動車交通事故責任強制保險費用給予全額財政補助;免收牌照費;市區道路臨時停車給予優惠。對自行或組織員工一次性購買純電動乘用車超過10輛的法人單位,給予2000元補助,專項用于單位充電設施建設管理。對個人提前淘汰自有黃標車購買純電動乘用車或純電動物流車的,在享受提前淘汰黃標車財政補償資金的基礎上,再給予3000元補助。
深圳有一次性充電補貼、購車環節補貼。西安對新能源汽車免收牌照費。對個人購買新能源汽車給予10000元補貼。對個人購買新能源汽車的,首次機動車交通事故責任強制保險費用給予全額財政補貼。
對比此前出臺的地方補貼政策,2016年出臺的補貼政策相對標準更嚴格,監管更完善,但是,依然能夠感受到一些城市的地方保護主義色彩。設置地方保護對于本城市的企業自然利好,但是,如果每個城市都設置地方保護,勢必會讓企業在打入其他城市的時候浪費更多的精力和成本。與其造成不必要的資源浪費,不如每個城市都能采取一種開放的態度,放活市場自由發展,才能更有利于新能源汽車的推廣。
自新能源汽車推廣以來,國家和地方補貼一直是新能源汽車發展的最大紅利。然而自2016年騙補風波爆發以來,使得新能源汽車補貼標準亟待修改和完善。就在2016年12月30日,備受關注的新能源汽車補貼新政塵埃落定。由財政部、科技部、工信部和國家發展改革委四部委聯合發布的《關于調整新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》規定,自2017年1月1日起,新能源汽車補貼額度比2016年降低20%,地方財政補貼不得超過中央財政單車補貼額的50%。基于此項規定,我們預計2017年將有一大波地方補貼政策會陸續出臺,屆時新能源汽車行業將以更加堅實的步伐前行。[page]
地方充電基礎設施規劃
據第一電動網不完全統計,截至12月底,全國共有北京、上海、廣東、廣州、中山、惠州、重慶、山東、青島、濰坊、河北、石家莊、衡水、山西、運城、瀘州、安徽、安慶、滁州、銅陵、淮北、天津濱海、武清、浙江、金華、溫州、許昌、鄭州、成都、杭州、合肥、廣西、柳州、云南、青海、江西、陜西、湖南、福建、甘肅、海南、河南等16省51市出臺電動汽車充電規劃或補貼,而哈爾濱、貴陽、西安、煙臺、文昌、沈陽、海口、江蘇等八個省市的充電規劃或補貼在其新能源汽車推廣方案(指導意見)中均有提及。
城市 |
2016充電相關政策 |
北京 |
《北京市新能源小客車公用充電設施投資建設管理辦法(試行)》 |
《北京市電動汽車充電基礎設施專項規劃(2016-2020年)》 |
|
上海 |
《上海市鼓勵電動汽車充換電設施發展扶持辦法》 |
《關于進一步加強本市電動汽車充電基礎設施規劃建設運營管理的通知》 |
|
深圳 |
《深圳市新能源汽車充電設施核查機構遴選管理辦法》 《深圳市發展改革委關于調整電動汽車充電服務費有關問題的函》 |
廣東 |
《廣東省電動汽車充電基礎設施規劃(2016-2020年)》 《關于加快新能源汽車推廣應用的實施意見》 |
廣州 |
《廣州市電動汽車充電設施建設專項資金管理辦法》 |
中山
|
《中山市中心城區新能源(電動)汽車充電設施布局規劃》 |
《中山市電動汽車充電基礎設施投資建設運營管理暫行辦法》 |
|
惠州 |
《惠州市新能源汽車充換電設施建設實施細則(暫行)》 |
重慶 |
《重慶市加快電動汽車充電基礎設施建設實施方案》 |
《電動汽車充電設備建設技術規范》 |
|
《重慶市充電基礎設施財政補助實施細則(暫行)》 |
|
黔江區 |
《黔江區加快電動汽車充電基礎設施建設工作方案》 |
成都 |
《關于成都市2016年新能源汽車充電設施市級補貼的通知》 |
天津 |
《濱海新區2016年電動汽車充電基礎設施建設實施方案》 |
《天津市新能源電動汽車充電基礎設施發展規劃(2016—2020年)》 |
|
武清 |
《武清區2016年新能源汽車公共充電基礎設施建設實施方案》 |
河北 |
《關于加快全省電動汽車充電基礎設施建設的實施意見》 |
《電動汽車充電基礎設施建設運營管理辦法(暫行)》 |
|
《河北省電動汽車充電基礎設施建設運營管理辦法》 |
|
石家莊
|
《關于推進全市電動汽車充電基礎設施建設的實施意見》 |
《石家莊電動汽車充電基礎設施發展規劃(2016-2020)》 |
|
衡水 |
《關于加快全市電動汽車充電基礎設施建設的實施意見》 |
張家口 |
《張家口市物價局關于明確電動汽車用電價格有關政策的通知》 |
邢臺 |
《邢臺市公共領域電動汽車充電基礎設施建設運營管理辦法(試行)》 |
辛集 |
《關于電動汽車充電基礎設施建設的實施意見》 |
安徽 |
《關于加快電動汽車充電基礎設施建設的實施意見》 |
合肥 |
《關于加快電動汽車充電基礎設施建設和管理的實施意見》 |
安慶 |
《安慶市關于加快電動汽車充電基礎設施建設的實施意見》 |
滁州 |
《滁州市關于加快電動汽車充電基礎設施建設的實施意見》 |
銅陵 |
《銅陵市關于加快電動汽車充電基礎設施建設的實施意見》 |
淮北 |
《淮北市加快電動汽車充電基礎設施建設實施方案》 |
陜西 |
《陜西省電動汽車充電基礎設施專項規劃(2016-2020年)》 |
《陜西省電動汽車充電基礎設施建設運營管理暫行辦法》 |
|
咸陽 |
《關于我市新能源汽車充換電服務費標準等有關問題的通知》 |
銅川 |
《銅川市新建住宅小區供配電設施建設管理辦法》 |
商洛 |
《商洛市電動汽車充電基礎設施建設實施意見》 |
湖南 |
《湖南省電動汽車充電基礎設施專項規劃(2016-2020年) |
《湖南電動汽車充電基礎設施建設與運營管理辦法》 |
|
福建 |
《福建省“十三五”電動汽車充電基礎設施專項規劃》 |
《福建省電動汽車充電基礎設施建設運營管理暫行辦法》 |
|
《電動汽車充電基礎設施的建設運營機制》 |
|
龍巖 |
《龍巖市中心城區電動汽車充電基礎設施專項規劃(2016-2020年)》 |
莆田 |
《莆田市新能源非公交汽車推廣應用和充電設施建設補助資金實施細則》 |
漳州 |
《漳州市2016年電動汽車充電設施建設補助資金實施細則》 |
南平 |
《2016年南平市新能源非公交汽車推廣應用及充電設施建設財政補貼實施細則》 |
福州 |
《福州市“十三五”電動汽車充電基礎設施專項規劃》 |
《福州市2016年電動汽車充電設施建設補助資金實施細則》 |
|
廈門 |
《廈門市電動汽車充電基礎設施專項規劃(2016—2020)》 |
甘肅 |
《關于加快電動汽車充電基礎設施建設的實施意見》 |
《甘肅省新能源汽車充電基礎設施建設運營獎補資金管理辦法》 |
|
平涼 |
《平涼市電動汽車充電基礎設施建設示范推廣實施方案(2016—2020年)》 |
云南 |
《云南省電動汽車充電基礎設施規劃(2016—2020年)》 |
《云南省電動汽車充電基礎設施建設運營管理暫行辦法》 |
|
廣西 |
《廣西電動汽車充電基礎設施建設運營管理暫行辦法》 |
柳州 |
《柳州市電動汽車充電基礎設施建設暫行管理辦法》 |
梧州 |
《梧州市電動汽車充電基礎設施專項規劃(2016—2020)》 |
山東 |
《關于加快全省電動汽車充電基礎設施建設的實施意見》 |
《山東省“十三五”電動汽車充電基礎設施發展規劃》 |
|
青島 |
《關于加快全市電動汽車充電基礎設施建設的實施意見》 |
濰坊 |
《新能源汽車充換電設施建設運營管理實施意見》 |
《關于加快全市電動汽車充電基礎設施建設的實施意見》 |
|
聊城 |
《聊城市物價局關于制定我市電動汽車充電服務費標準及有關事項的通知》 |
東營 |
《關于加快電動汽車充電基礎設施建設的實施意見》 |
青海 |
《青海省人民政府辦公廳關于加快電動汽車充電基礎設施建設的實施意見》 |
江西 |
《江西省人民政府辦公廳關于加快電動汽車充電基礎設施建設的實施意見》 |
《江西省電動汽車充電基礎設施建設運營管理辦法(試行)》 |
|
《江西省電動汽車充電基礎設施省級補貼資金管理及發放暫行辦法》 |
|
新疆 |
《新疆維吾爾自治區發布電動汽車充電服務費標準通知》 |
《關于加快電動汽車充電基礎設施建設的實施意見》 |
|
《新疆“十三五”電動汽車充電設施規劃》 |
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浙江 |
《浙江省電動汽車充電基礎設施“十三五”發展規劃的通知》 |
溫州 |
《溫州市關于加快電動汽車充電基礎設施建設的通知》 |
金華 |
《金華市電動汽車充電基礎設施建設管理實施方案》 |
武義 |
《武義縣電動汽車充電基礎設施建設管理實施方案》 |
無錫 |
《無錫市物價局公布市區電動汽車充電服務價格和明確相關問題的通知》 |
磐安 |
《磐安縣電動汽車充電基礎設施建設管理實施方案》 |
杭州 |
《杭州電動汽車自用和共用充電樁建設安裝規定》 |
《杭州市推進新能源電動汽車充電基礎設施建設實施辦法》 |
|
山西 |
《山西省電動汽車充電基礎設施專項規劃(2016-2020年)》 |
太原 |
《關于太原市電動汽車用電價格及充換電服務費(試行)有關事項的通知》 |
大同 |
《大同市電動汽車充電基礎設施建設管理辦法》 |
運城 |
《運城市城區電動汽車充換電設施建設暫行管理辦法》 |
海南 |
《加快電動汽車充電基礎設施建設工作方案》 |
《建筑物配建停車位充電設施建設標準(試行)》 |
|
《海南省電動汽車充電基礎設施建設運營管理暫行辦法》 |
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瀘州 |
《瀘州市新能源汽車充電設施專項規劃(2015-2030)》 |
廣安 |
《關于加快推進電動汽車充電基礎設施建設的實施意見》 |
河南 |
《河南省“十三五”電動汽車充電基礎設施專項規劃》 |
《河南省電動汽車充電基礎設施建設運營管理暫行辦法》 |
|
鄭州 |
《關于推動電動汽車充電基礎設施的規劃建設的通知》 |
許昌 |
《許昌市新能源汽車充電基礎設施建設實施方案(2016-2020年)》 |
濮陽 |
《濮陽市電動汽車充電基礎設施專項規劃(2016-2020)》 |
哈爾濱 |
《哈爾濱市電動汽車充電設施建設實施意見》 |
湘潭 |
《湘潭市電動汽車充電基礎設施專項規劃》 |
寧夏 |
《寧夏回族自治區電動汽車充電基礎設施建設運營管理辦法》 |
《寧夏回族自治區電動汽車充電基礎設施建設專項規劃(2016年—2020年)》 |
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昆明 |
《昆明市電動汽車充電基礎設施建設及運營管理暫行辦法》 |
呼和浩特 |
《呼和浩特市電動汽車充電基礎設施建設運營管理暫行辦法》 |
在67省市出臺的充電規劃或補貼中,北京、石家莊、陜西、湖南、福建、龍巖、廈門、福州、云南、梧州、新疆、浙江、山西、瀘州、河南等15個省市出臺了“十三五”電動汽車充電基礎設施專項規劃。充電規劃和補貼都出臺的省市僅有北京、上海、河北、中山、甘肅、江西、福州等七個。深圳、張家口、咸陽、聊城、無錫、太原等六個城市未出臺實質性的充電規劃。
在電動汽車充電設施補貼方面,全國共有北京、上海、廣州、惠州、成都、合肥、沈陽、西安、海口、甘肅、江蘇、江西、莆田、漳州、南平、湖南、廣安、吉林、崇明等32省市明確充電設施補貼標準,其中僅有上海、廣州、成都、江西、甘肅、莆田、漳州、平南八個省市出臺了電動汽車充電補貼細則。
近來年,國家對新能源汽車的大力支持有目共睹,但現階段,我國電動車數量與充電樁數量之間的比例極不協調,在具體使用中也存在充電樁與車兼容程度低、充電樁進小區難、燃油車占位等問題。
2016年全國公共充電樁從年初的不到5萬個增長至年底的15萬個,私人充電樁安裝比例超過80%;2017年,我國將力爭新增充電樁80萬個(其中專用樁70萬個、公共樁10萬個),同時補貼方向將從購車向充電傾斜。截至2016年底我國新能源汽車保有量超過100萬輛,車樁比仍保持在7:1的高位,根據《電動汽車充電基礎設施發展指南(2015-2020年)》的要求,至2020年我國車樁比將達到接近1:1的合理水平,這也意味著未來幾年我國必將實現充電設施建設的快速增長。[page]
地方新能源汽車推廣政策
據第一電動網不完全統計,全國共有北京、上海、嘉定、廣東、清遠、天津、駐馬店、晉中、句容、青島、泰安、陜西、浙江、寧波、紹興、無錫、連云港、臺州、湖州、金華、嘉興、長春、沈陽、黑龍江、哈爾濱、山西、河北、石家莊、新疆、伊犁州直、烏魯木齊、瀘州、青海、武漢、安徽、海南、三亞、文昌、瓊海、綿陽、湖南、益陽、河南、鄭州、新鄉、甘肅、平涼、泰安、煙臺、福建、江蘇、泰州、揚州、南通、淮安、南京、宜興、貴陽、廣西、陜西、云南、昆明等66個省市出臺了新能源汽車推廣規劃等相關政策。
2016地方新能源汽車推廣政策 |
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城市 |
產業政策 |
推廣目標 |
北京 |
《北京市電動汽車充電基礎設施專項規劃(2016-2020年)》 |
到2020年全市電動汽車需求約60萬輛,其中:私人電動小客車需求約45萬輛;公共服務領域電動汽車需求約15萬輛。 |
《關于示范應用新能源小客車配置指標輪候配置有關規則的通告》 |
2016年示范應用新能源小客車指標共6萬個,其中個人指標和單位指標面向審核通過的申請人輪候配置。 |
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上海 |
《上海市電動汽車充電基礎設施專項規劃(2016-2020年)(征求意見稿)》 |
到2017年上海市新能源車輛發展規模將達到13.1萬輛,其中新能源乘用車約12.1萬輛,公交、物流、環衛等其他車型約1萬輛;到2020年上海市新能源車輛發展規模將達到26.3萬輛。 |
《關于本市促進新能源汽車分時租賃業發展的指導意見》 |
到2016年底,新能源汽車分時租賃服務與經營初具規模,服務網點超過1000個,純電動汽車超過3000輛,充電樁超過5000個。 |
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嘉定區 |
《嘉定區新能源汽車推廣應用實施方案(2016-2017)》 |
全區計劃在2016-2017年新增新能源汽車推廣應用7000輛,在2017年底累計完成11000輛目標。到2017年底新能源汽車共享租賃達15000輛規模,會員數達25萬人。 |
廣東 |
《廣東省人民政府辦公廳關于加快新能源汽車推廣應用的實施意見》 |
到2020年,廣東省新能源汽車推廣應用累計超25萬輛,其中私人乘用車領域新能源汽車推廣應用量超20萬輛。 |
清遠 |
《清遠市新能源汽車推廣應用實施方案》 |
重點推進新能源汽車在公交、出租、公務、環衛、郵政、快遞、物流、私人等領域的推廣應用。 |
天津 |
《天津市節能與新能源汽車示范推廣及產業發展規劃(2013-2020年)》 |
2020年,各類節能與新能源汽車保有量達到7.2萬輛。新能源汽車保有量力爭達到3萬輛,非插電式混合動力汽車保有量達到1萬輛;替代燃料汽車保有量達到3.2萬輛。 |
駐馬店 |
《駐馬店市加快新能源汽車推廣應用及產業化發展的實施意見》 |
2016-2020年,全市推廣新能源汽車分別不低于1000輛(標準車,下同)、1230輛、1570輛、2130輛、2800輛,且推廣的新能源汽車數量占全市新增及更新的汽車總量比例不低于1.5%、2%、3%、4%、5%。 |
晉中 |
《晉中市加快推進電動汽車產業發展和推廣應用實施方案》 |
到2020年底,晉中市電動汽車生產能力力爭達到10萬輛以上,動力電池生產能力力爭達到4億安時。其中,電動乘用車產能達到5萬臺規模以上;電動客車生產能力達到3.3萬臺(氫燃料電動客車3萬臺、電動客車3000臺),電動專用車生產能力達到2萬臺。 |
句容 |
《2016年句容市新能源汽車推廣應用實施方案》 |
2016年,推廣應用新能源汽車95輛,其中客車70輛、專用車10輛、乘用車15輛。 |
青島 |
《青島市新能源汽車產業發展規劃(2014-2020年)》 |
到2017年,新能源汽車年產能5萬輛。其中,乘用車2.6萬輛,客車0.7萬輛,專用車0.1萬輛,LNG商用車1.6萬輛。動力電池年產能6億安時。 |
泰安 |
《泰安市人民政府辦公室關于加快新能源汽車推廣應用的實施意見》 |
優先發展公共服務領域。以公交車、出租車等城市客運及景區游覽、環衛、物流、公安巡邏等領域為重點,確保今后新增或更新車輛中的新能源汽車比例不低于20%。 |
陜西 |
《關于加快新能源汽車推廣應用的實施意見》 |
2016至2020年,陜西省全省新能源汽車推廣應用力爭達到10萬輛以上,外省車輛省內推廣應用比例不低于30%。其中,新能源公交車達到7000輛以上,占到全省公交車保有量的50%;公務車新能源汽車采購量不低于30%。全省新能源汽車實現累計銷售50萬輛以上。 |
《關于進一步加快我省新能源汽車推廣應用的實施意見》 |
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浙江 |
《浙江省新能源汽車產業“十三五”發展規劃》 |
到 2020 年,力爭實現新能源汽車整車產能規模達到 50 萬輛以上,形成年生產動力電池 100 億安時的生產能力。 |
《浙江省新能源汽車產業培育三年行動計劃(2016-2018)》 |
到2018年,力爭實現規上工業產值500億元,新能源汽車整車產能規模達到25萬輛以上,動力電池產能50億安時以上。培育年產值10億元以上新能源汽車骨干企業15家,新建省級重點研究院15家。 |
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寧波 |
《2016-2020年寧波市新能源汽車推廣應用實施方案》 |
以城市公交、公務、環衛以及物流等領域為重點,積極推廣應用新能源汽車。2016-2020年,累計推廣應用8525輛新能源汽車,折合標準車30000輛。其中,外地品牌車輛不低于30%;新增或更新的公交、公務、環衛、物流車輛中,新能源汽車統籌比例不低于50%。 |
紹興柯橋 |
《2016年新能源汽車推廣應用的實施方案》 |
計劃2016 年,全區累計推廣應用各類新能源汽車折合標準車900輛,其中公交車實際數量不少于150輛。 |
無錫 |
《無錫市新能源汽車推廣應用實施方案(2015—2017年)》 |
2015-2017年擬推廣應用新能源汽車3000輛,其中:2015年推廣應用600輛(其中客車100輛、乘用車120輛、專用車380輛);2016年擬推廣應用1000輛;2017年擬推廣應用1400輛。 |
連云港 |
《連云港市新能源汽車推廣應用方案》 |
2016年計劃推廣應用新能源汽車3400個標準車。 |
臺州 |
《臺州市新能源汽車推廣應用工作實施方案》 |
2016-2019年度新增及更換的公交車中新能源公交車比重應達到55%、65%、75%和85%,計劃到2020年,所有城區公交車更換成新能源汽車。 |
湖州 |
《2016年湖州市新能源汽車推廣應用工作實施方案》 |
2016年新能源汽車推廣應用1140輛以上,進入“千輛級”城市,其中新能源客車150輛以上、出租車190輛以上、物流車300輛以上、乘用車500輛以上。 |
金華 |
《2016年金華市新能源汽車推廣應用工作實施方案》 |
2016年,全市新能源汽車推廣總數計劃新增3800輛,其中市區、義烏市各1000輛,永康市750輛,蘭溪市、東陽市各350輛,浦江縣、武義縣各150輛,磐安縣50輛。 |
嘉興 |
《關于促進新能源汽車推廣應用的若干意見》 |
“十三五”期間,全市新能源汽車推廣應用達到6000輛以上,其中2016年新能源汽車計劃推廣量達到1200輛以上。 |
吉林 |
《關于進一步促進新能源汽車加快發展的政策意見》 |
“十三五 ”期間,2016年省內整車生產企業當年銷售新能源汽車乘用車3000輛(含微型車及其微型專用車)、商用車1000輛,以后每年遞增50%,完成當年銷售指標,省級新能源汽車推廣補貼資金給予一次性資金獎勵200萬元。 |
長春 |
《2015-2016年新能源汽車推廣應用實施計劃的通知》 |
2016年共推廣新能源汽車2205輛。其中乘用車領域500輛,租賃和物流領域各200輛,環衛領域500輛,公交領域487輛,旅游領域318輛。 |
沈陽 |
《沈陽市新能源汽車推廣應用實施方案(2015-2020年)》 |
推廣應用的車型包括插電式混合動力汽車、純電動汽車和燃料電池汽車,其中以插電式混合動力車型為主。到2020年,完成1萬輛新能源汽車的推廣目標。 |
黑龍江 |
《關于加快新能源汽車推廣應用的實施意見》 |
到2020年,新能源汽車年產銷2萬輛,新能源汽車整車及動力電池等配套產業年銷售額達到200億元以上。 |
哈爾濱 |
《關于促進哈爾濱市新能源汽車推廣應用和產業發展的若干政策規定》 |
從2016年起,每年逐步提高新增或更新機關、財政撥款事業單位、公共機構公務用車以及公交客車、環衛車輛等的新能源汽車所占比例,到2017年新增或更新車輛中新能源汽車所占比例不低于30%。 |
山西 |
《關于加快電動汽車產業發展和推廣應用的實施意見》 |
到2020年,全省電動汽車生產能力達到12萬輛以上,全省電動汽車市場保有量達到20萬輛以上。 |
《電動汽車產業發展和推廣應用2016年行動計劃》 |
到2016年底,全省各類電動汽車生產能力達到53000輛,其中電動客車10000輛、電動碼頭車1000輛、電動物流車5000輛、電動工程用車2000輛、城鄉區間用電動乘用車35000輛。 |
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河北 |
《河北省新能源汽車產業“十三五”發展規劃(2016-2020 年)》 |
到2020年形成50萬輛各類新能源汽車生產能力,其中乘用車35萬輛、專用車10萬輛、客車5萬輛,實現總產值1000億元。 |
《關于印發河北省加快新能源汽車產業發展和推廣應用若干措施的通知》 |
2015-2019年更換及新增的城市公交車中純電動公交車占比分別達到40%、50%、60%、70%、80%。2015年在張家口、廊坊市開展純電動出租車運營試點工作,2016年起在全省推廣。 |
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石家莊 |
《關于印發石家莊市加快新能源汽車產業發展和推廣應用若干措施的通知》 |
2016年新增或更新的城市公交車中新能源公交車占比達到50%以上。做好新能源出租車運營試點工作,積極推廣續航里程大于150公里的純電動或插電式混合動力出租車。 |
新疆 |
《自治區“十三五”電動汽車充電設施規劃》 |
到2020年,全疆電動汽車保有量將超過28800輛。 |
《新疆維吾爾自治區關于加快新能源汽車推廣應用實施意見》 |
2016年開始,各地州市選定3-5批試點城鎮開展新能源汽車示范推廣應用,自治區公共機構及事業單位購買的新能源汽車占當年配備更新總量的比例不低于10%。 |
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伊犁州直 |
《關于加快伊犁州直新能源汽車推廣應用的實施意見》 |
到2020年底,新能源汽車推廣應用2600輛,其中:2016年底推廣應用100輛;2017年底推廣應用450輛;2018年底推廣應用1100輛;2019年底推廣應用1900輛。 |
烏魯木齊 |
《烏魯木齊市新能源公交車推廣應用實施方案(2015—2019)》 |
2015年至2019年,計劃在烏魯木齊市推廣應用新能源公交車500輛,平均每年推廣100輛左右。公交企業每年新增、更新的常規公交車輛中,新能源公交車所占比例不低于30%,新增的12米BRT車輛全部選購新能源公交車。 |
瀘州 |
《瀘州市新能源汽車充電設施專項規劃(2015-2030)》 |
2016年瀘州市將完成5000輛電動汽車的推廣工作,占當年全市乘用車總量的2%。2017年將推廣7585輛電動汽車,到2020年推廣15340輛電動汽車。 |
青海 |
《加快青海省新能源汽車推廣應用實施方案》 |
2016-2018,將海西州和海東市納入試點地區。通過三年時間,試點地區推廣應用新能源汽車2000輛以上。其中,西寧1100輛、海東500輛、海西400輛,含各類警務巡邏、觀光等小型非公路車400輛以上;2019-2020,全省范圍內普遍開展新能源汽車推廣,應用新能源汽車3000輛以上。 |
西寧 |
《西寧市新能源汽車推廣應用實施方案》 |
到2020年,西寧市新能源汽車推廣應用和產業發展方面走在全國省會城市前列,預計到2020年全市推廣應用新能源汽車不少于10000輛。其中,城市公交約1388輛,巡游出租汽車約2890輛;專用車領域約為1242輛,公務用車領域約為500輛,社會車輛領域約4000輛。 |
武漢 |
《武漢市2016年新能源汽車推廣應用實施方案》 |
武漢市2016年計劃推廣新能源汽車6000輛,建成交(直)流充電樁2000個。 |
安徽 |
《關于加快電動汽車充電基礎設施建設的實施意見》 |
到2017年底,純電動汽車和插電式混合動力汽車累計產銷量達到7萬輛以上。到2020年,全省新能源汽車生產能力達到20萬輛以上。 |
海南 |
《海南省節能減排綜合示范試點實施方案》 《海南省新能源汽車企業備案管理辦法》 《海南省人民政府關于大力推廣應用新能源汽車促進生態省建設的實施意見》 |
到2020年,海馬具備10000輛純電動、插電式混合動力(含增程式)及沼氣汽車的生產能力,眾泰具備10000輛純電動車的生產能力,瑞華具備500輛純電動大巴和1000輛CNG和LNG大巴的生產能力。到2020年,全省運營電動出租車3000輛、公交車1720輛,社會租賃和私人用電動車8000輛。 到2020年底,全省累計推廣應用新能源汽車3萬輛以上,建設充電樁2.8萬個以上。 |
三亞 |
《三亞市“十三五”新能源汽車推廣應用實施方案》 |
到2020年底,全市累計推廣應用新能源汽車6000輛,建設充電樁5600個。 |
文昌 |
《關于印發文昌市新能源汽車推廣應用實施方案的通知》 |
到2020年底,全市累計推廣應用新能源汽車1500輛,其中:2016年推廣應用新能源汽車150輛。 |
瓊海 |
《關于加快新能源汽車推廣應用的實施意見》 |
到2020年底,全市累計推廣應用新能源汽車1500輛,其中2016年150輛,2017年300輛,2018年350輛,2019年350輛,2020年350輛。 |
綿陽 |
《綿陽市新能源汽車產業發展規劃(2015—2020年)》 |
2017年計劃推廣新能源汽車20000輛,到2020年,全市新能源汽車保有量達100000輛。到2017年,形成年產12萬輛新能源汽車的產能,產銷新能源汽車5萬輛;到2020年,形成年產15萬輛新能源汽車的產能,產銷新能源汽車10萬輛。 |
湖南 |
《湖南省2016-2020年新能源汽車推廣應用獎補政策》 |
2016年推廣新能源汽車18000萬輛,2017年22000輛,2018年28000輛,2019年38000輛,2020年50000輛,2016-2020年累計推廣156000輛。 |
益陽 |
《關于益陽市新能源汽車推廣應用的實施意見》 |
2016年力爭推廣150輛新能源汽車,其中公交車100輛。 |
河南 |
《關于加快新能源汽車推廣應用及產業化發展的實施意見》 |
全省推廣新能源汽車分別不低于1.8萬輛(標準車,下同)、2.2萬輛、2.8萬輛、3.8萬輛、5萬輛,且推廣的新能源汽車數量占全省新增及更新的汽車總量比例不低于1.5%、2%、3%、4%、5%。 |
鄭州 |
《關于新能源汽車推廣應用及產業化發展的實施意見》 |
2016-2020年,力爭全市推廣新能源汽車不低于33000輛(標準車,下同),其中,2016年不低于4000輛,2017年不低于4800輛,2018年不低于6200輛,2019年不低于8000輛,2020年不低于10000輛。 |
新鄉 |
《新鄉市加快新能源汽車推廣應用及產業化發展實施方案(2016—2020年)》 |
到2020年,重點推進新能源汽車在公交、出租、公務、環衛、郵政、快遞、物流配送等領域的推廣應用,全市累計推廣新能源汽車力爭達到11000輛。 |
甘肅 |
《關于加快電動汽車充電基礎設施建設的實施意見》 |
到2020年,初步建成適度超前、車樁相隨、布局合理的充電基礎設施體系,滿足超過3萬輛電動汽車的充電需求。 |
平涼 |
《平涼市新能源汽車推廣應用實施方案(2016-2020)》 |
到2020年,完成省上下達的新能源汽車推廣總體目標任務。其中:2016-2020年,全市新能源汽車(標準車)分年度推廣數量分別不低于800輛、960輛、1200輛、1600輛、2400輛,且推廣的新能源汽車數量占本地區新增及更新的汽車總量比例不低于1%、1.5%、2%、2.5%、3%。 |
泰安 |
《泰安市人民政府辦公室關于加快新能源汽車推廣應用的實施意見》 |
優先發展公共服務領域。以公交車、出租車等城市客運及景區游覽、環衛、物流、公安巡邏等領域為重點,加大新能源汽車推廣應用力度,制定機動車更新計劃,確保今后新增或更新車輛中的新能源汽車比例不低于20%。 |
煙臺 |
《關于加快新能源汽車推廣應用促進新能源汽車產業發展》 |
以公交車為切入點,帶動出租、市政等公共服務領域推廣使用新能源汽車;2016—2020年,全市新增及更換的公交車中新能源公交車比重應分別達到50%、60%、70%、80%和90%。出租、環衛等公共服務用車在新增車輛中新能源汽車占比不低于30%。 |
福建 |
《福建省“十三五”電動汽車充電基礎設施專項規劃》 |
預計2020年電動汽車保有量為10-13萬輛。預計至2020年,全省共計將有6768輛電動公交車;約0.63萬輛電動出租車;需新增、更新環衛、物流與公安巡邏車等專用車0.9萬輛;公務車及私人乘用車中電動汽車數量將達到約8.3-11萬輛。 |
江蘇 |
《2016年江蘇省新能源汽車推廣應用方案》 |
2016年,全省推廣應用新能源汽車合計13500輛以上(折合標準車約60000輛),其中,客車4614輛、專用車2565輛、乘用車6321輛。 |
《江蘇省“十三五”新能源汽車推廣應用實施方案》 |
“十三五”期間,全省推廣應用新能源汽車標準車超過25萬輛,到2020年形成以私人消費者購買和使用新能源汽車為主的推廣應用格局。 |
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泰州 |
《泰州市2016年新能源汽車推廣應用實施方案》 |
2016年,全市推廣應用新能源汽車合計450輛以上,其中客車150輛、專用車20輛、乘用車280輛。 |
揚州 |
《2016年揚州市新能源汽車推廣應用實施方案》 |
2016年,全市推廣應用新能源汽車650輛。至2019年,市區新能源公交線路占所有線路比重由目前的34.5%提高到60%以上。 |
南通 |
《南通市新能源汽車產業發展規劃綱要(2014-2017)》 |
到2017年,新能源汽車綜合生產能力達到5萬輛,產銷量達到2萬輛;全市新能源汽車及其零部件產業銷售收入超100億元。 |
淮安 |
《2016年淮安市新能源汽車推廣應用實施方案》 |
2016年推廣應用新能源汽車475輛、建設充電樁500個,建設新能源汽車及充電設施運行監控管理平臺。 |
南京 |
《2016年南京市新能源汽車推廣應用方案》 |
2016年內全市推廣應用各類新能源汽車合計2502輛。新能源城市公交車500輛,專用車500輛,乘用車1502輛。私人用車(含企業用車)502輛、租賃車1000輛。 |
宜興 |
《宜興市政府關于加快我市新能源汽車推廣應用的實施意見》 |
2016年,全市計劃推廣應用新能源企業860輛標準車,其中純電動客車50輛,乘用車不少于70輛。 |
貴陽 |
《關于促進貴陽市推廣應用新能源汽車的實施意見》 |
新能源汽車納入政府采購范圍,政府機關及公共機構購買的新能源汽車占當年配備更新總量的比例不低于20%。 |
廣西 |
《關于推進新能源汽車產業發展的意見》 |
2016年,全年新能源汽車推廣應用數量為1000輛,2017年,全年新能源汽車推廣應用數量為2000輛。 |
陜西 |
《關于進一步加快我省新能源汽車推廣應用的實施意見》 |
2016至2020年,全省新能源汽車推廣應用力爭達到10萬輛以上。其中,新能源公交車達到7000輛以上;公務車新能源汽車采購量不低于30%。全省新能源汽車實現累計銷售50萬輛以上。 |
云南 |
《關于加快新能源汽車產業發展及推廣應用若干政策措施的意見》 |
2016—2020年,昆明市每年新增或更新城市公交車、出租車和城市物流車中,新能源汽車比例不低于30%。 |
《云南省新能源汽車產業發展規劃(2016-2020年)》 |
到2020年形成年產30萬輛新能源汽車生產能力,并實現高速公路服務區、機場、車站、大型公共服務場所等充電設施全覆蓋。 |
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昆明 |
《關于印發昆明市新能源汽車產業發展及推廣應用三年行動計劃(2016-2018年)的通知》 |
明確到2018年,新能源汽車累計產能達7萬輛以上,當年產值100億元以上;累計完成新能源汽車推廣應用10000輛。 |
內蒙古 |
《關于加快新能源汽車推廣應用的實施意見》 |
到2020年,全區推廣應用新能源汽車達到10萬輛(標準車)。 |
重慶 |
《重慶市人民政府辦公廳關于加快新能源汽車推廣應用的實施意見》 |
到2020年,全市累計推廣應用新能源汽車10萬輛,實現樁車比不低于1∶1。對于新能源汽車的推廣應用及充電基礎設施建設都給予補貼。 |
南昌 |
《2016-2020年南昌市新能源汽車推廣應用實施方案》 |
2016-2020年,南昌市將累計推廣應用31280輛新能源汽車。其中,2016年4520輛,2017年5060輛,2018年5320輛,2019年7540輛,2020年8840輛。 |
湖北 |
《新能源汽車及專用車產業發展規劃(2016-2020年)》 |
到2020年,湖北省新能源汽車年產能達30萬輛、主業收入達1000億元,部分關鍵技術國際領先,產銷量全國占比10%。 |
遼寧 |
《關于印發遼寧省加快發展新能源汽車實施方案的通知》 |
到2020年,形成以市場為導向、企業為主體、創新為驅動、產學研用緊密結合的新能源汽車產業體系,新能源汽車生產能力力爭達到30萬輛,燃料電池汽車達到產業化要求。 |
來源:第一電動網
作者:李艷嬌
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