近日，低速電動車國標草案從相關媒體流出，和去年國標制定會議召開時產(chǎn)業(yè)鏈各方激烈的反應不同，此次草案流出，企業(yè)大多失聲，經(jīng)銷商要么持悲觀態(tài)度，要么是不明所以地認為合法身份已定，低速電動車市場將放開。據(jù)接近政策制定的內(nèi)部人士表示，此次流出的草案和最開始提交的草案并沒有變化。

也就是說，會議人員一直在圍繞此份草案反復研討，畢竟草案將低速電動車提高到了“微型低速電動乘用車”，是為電動乘用車下的新品類，因此法規(guī)和管理細則需要相關管理部門根據(jù)復雜的中國道路進行重新起草和規(guī)劃，這就意味著需要相關部門拿出大塊的時間和精力，也增加了管理難度。

從國標草案內(nèi)容來看，主要還是對四輪低速電動車的技術特性進行要求，在規(guī)范管理上并無明確規(guī)定，因此文章下面首先對草案細則進行解讀： 

低速電動車國標草案解讀 

第一電動將從行業(yè)關注的幾個指標如范疇、車身尺寸、整備質(zhì)量、碰撞標準、動力電池等進行解析。 

范疇：從流出的草案文件可知，四輪低速電動車的術語和定義是具有四個行駛車輪、包括駕駛人座位在內(nèi)最多不超過4個座位、使用動力蓄電池作為唯一能量來源、設計和制造上用于短途出行的微型低速電動乘用車。

從定義可以看出，低速電動車被劃歸電動乘用車品類之下，微型、低速將成為此后的四輪低速電動車的兩個重要特點。

車身尺寸：車輛總長度應不大于3500mm，寬度應不大于1500mm，高度不超過1700mm。

車身尺寸是此前企業(yè)的關注焦點，因為此前的低速電動車產(chǎn)品越做越大，市場上的產(chǎn)品普遍超標，不僅造成現(xiàn)有產(chǎn)品平臺資源浪費，還將增加新的開模成本，而且限制寬度將增加企業(yè)在安全性上達標的難度，不過草案對此做了明確限制，企業(yè)此后只能按照這個標準生產(chǎn)。第一電動網(wǎng)對2017年企業(yè)產(chǎn)品進行了集中盤點，統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，一半以上的產(chǎn)品在車身尺寸上不能達標草案要求。

另外，此前會議討論時并未對高度進行限制，不過草案中的高度限定范圍較寬，目前市場上沒有在高度上超標的產(chǎn)品。

整備質(zhì)量：不應超過750kg。

 國標草案對整車整備質(zhì)量進行了明確限定，這意味著輕量化將被提上日程，企業(yè)的鉛酸產(chǎn)品基本是超標的，即便是鋰電產(chǎn)品，大多數(shù)企業(yè)的鋰電產(chǎn)品也在整備質(zhì)量上超標。

注：紅色為超標，黃色是部分版本車型達標

碰撞標準： 車輛以40km/h的速度按照GB/T31498進行正面碰撞試驗，結果應滿足GB/T31498和GB/T11551的規(guī)定；車輛按照GB/T31498進行側面碰撞試驗，結果應滿足GB/T31498和GB/T20071的規(guī)定。

正面碰撞和此前會議討論時一致，按照40km/h的速度（乘用車是50km/h的速度）進行測試，這里需要注意的是側面碰撞，按照GB/T31498，即《電動汽車碰撞后安全要求》進行側面碰撞試驗，側面碰撞標準和電動乘用車側面碰撞標準保持一致，要求很嚴格，尤其是在低速電動車限制寬度的情況下（寬度越大，安全系數(shù)越容易提高）。 

據(jù)第一電動了解，中機中心此前曾組織過對低速電動車進行乘用車級別的碰撞測試，測試結果并非全軍覆滅。同濟大學汽車學院教授、汽車安全技術研究所所長朱西產(chǎn)認為，作為低速電動車的生產(chǎn)企業(yè)、設計者，現(xiàn)在要認真考慮側面碰撞。因為這個標準如果能夠順利出來，讓低速電動車能夠規(guī)范，是企業(yè)發(fā)展的最好時機。不要栽在這個小問題上，只要是強制要求的，增加成本對全行業(yè)都是相同的。如果沒有規(guī)范管理，企業(yè)很難自己提高要求，這就是我們要通過強制性標準去推安全的一個原因。如果讓市場自然選擇，這個推廣速度將非常慢，市場永遠還是接受低價格的東西。

另外，朱西產(chǎn)表示，我國的自主品牌企業(yè)在碰撞安全方面也曾經(jīng)歷從無到有的過程，走過碰撞安全的黑暗期，自主品牌現(xiàn)在不也崛起了？因此碰撞安全對于低速電動車企業(yè)也是同樣的道理。 

動力電池：動力蓄電池應滿足如下的要求：安全應符合GB/T 31485、GB/T 31467.3的要求，并配備電池系統(tǒng)管理；電池性能應符合GB/T 31486的要求；循環(huán)壽命應符合GB/T 31484的要求；系統(tǒng)比能量不應低于70Wh/kg。 

動力電池的標準規(guī)格為GB/T 31467，即《電動汽車用鋰離子電池動力蓄電池包和系統(tǒng)》標準，因此草案明確排除鉛酸電池，指明鋰電池。雖然目前各家企業(yè)普遍推出了鋰電產(chǎn)品，但多是應對經(jīng)銷商銷售焦慮的舉措，因此磷酸鐵鋰、三元鋰等路線不一，而且據(jù)多家企業(yè)反饋，目前市場上的低速鋰電池性能不穩(wěn)定，甚至無法保證3萬公里的壽命。如何把控成本和保證鋰電池性能將是企業(yè)接下來努力的方向。 

制動性能：車輛應配備符合規(guī)定的防抱死制動系統(tǒng)（ABS），制動性能應符合附錄B的要求。 

國標草案明確了低速電動車此后應加裝防抱死制動系統(tǒng)（ABS），ABS可以提高行車時，車輛緊急制動的安全系數(shù)，這是對車輛安全性的考慮。ABS分機械式和電子式兩種，機械式價格300－1000元不等，電子式的1500－4000不等。相比之前普遍無ABS的產(chǎn)品來說，這是草案之后，低速電動車企需要增加的另一項成本。據(jù)行業(yè)人士透露，企業(yè)將來在ABS上增加的成本或在1000元左右。

車速： 按照GB/T 18385規(guī)定的試驗方法，測量車輛的1KM最高車速，其值應大于等于40km/h，且小于等于70km/h。 

其他標準要求：速度警示：車輛在設計時應考慮車輛啟動、車速低于20km/h時，能夠給車外人員發(fā)出適當?shù)奶崾拘月曧懀怀傧拗疲很囕v應具有限速功能或配備限速裝置，限速功能或限速裝置應符合GB/T 24545的相關要求；起步加速性能：按照GB/T 18385規(guī)定的試驗方法，測量車輛0-30km/h的加速時間，應小于10s；整車標志：在車身前部外表面的易見部位上應至少裝置一個能永久保持的、與車輛品牌/型號相適應的商標或廠標；在車身兩側及后側易見部位應噴涂如下圖所示的識別圖形符號，圖形的高度為寬度的1/2，且標志高度在150mm-200mm之間，字體應采用黑體，其反光要求應該滿足GB/T 18833的要求等。 

從草案內(nèi)容來看，企業(yè)尤其需要注意的是低速電動車的車身尺寸、整備質(zhì)量、碰撞標準、動力電池、制動性能等五點，這五點要求是企業(yè)能否獲得產(chǎn)品準入的關鍵。另外這五點要求一是需要企業(yè)提高產(chǎn)品的輕量化、產(chǎn)品強度等技術，二是或增加產(chǎn)品成本，三則是意味著市場將從價格戰(zhàn)轉(zhuǎn)為技術PK戰(zhàn)。

可能的企業(yè)準入走向 

《四輪低速電動車技術條件》主要還是對產(chǎn)品的限定，濰坊瑞馳有關人士表示，接下來的企業(yè)準入將是重中之重，這也是企業(yè)的關注焦點。歐陸汽車銷售副總監(jiān)趙家龍和宏瑞汽車銷售總經(jīng)理劉東坡也表示，對于有實力的企業(yè)來說，產(chǎn)品的技術提高需要時間，并不是做不到。但是如果不能獲得企業(yè)準入，則意味著失去了市場PK的資格。

此前企業(yè)準入并未引起討論，不過河南省今年發(fā)布了《河南省工業(yè)和信息化委員會關于低速電動車企業(yè)及產(chǎn)品引導性目錄（第1批）》，里面對企業(yè)準入進行了規(guī)定。多家企業(yè)管理人也表示，低速電動車企業(yè)準入出臺后，應該會出現(xiàn)“二八理論”，即20%的企業(yè)獲得準入，80%的企業(yè)遭淘汰。 

另外，多家企業(yè)表示，企業(yè)準入可能的考察指標是企業(yè)規(guī)模、研發(fā)實力、四大工藝等。第一電動網(wǎng)從企業(yè)提及的幾個指標進行簡單分析，以下僅是業(yè)內(nèi)人士及企業(yè)的一種猜想。 

企業(yè)規(guī)模：企業(yè)規(guī)模可能主要從注冊資金、設備及場地投資、生產(chǎn)線產(chǎn)能等維度評定。第一電動網(wǎng)此前對業(yè)內(nèi)具有一定規(guī)模的58家低速電動車樣本企業(yè)進行統(tǒng)計，結果顯示，19%的企業(yè)注冊資金在2億元以上（詳見《現(xiàn)金流又雙叒叕吃緊 低速車企為啥資金頻告急》），這一結果符合企業(yè)預測的二八理論，即注冊資金在2億元的企業(yè)獲得企業(yè)準入的幾率更大。 

在設施條件上的投資，河南省出臺的管理辦法要求生產(chǎn)企業(yè)的工藝裝備投資規(guī)模不低于2億元人民幣（不含土地價值）。 

研發(fā)實力：多數(shù)企業(yè)認為，企業(yè)準入規(guī)范條件會對企業(yè)研發(fā)實力進行明確要求，比如關鍵技術如核心三電的研發(fā)實力、投入資金等。因為河南出臺了具體的企業(yè)準入辦法，這里還以河南的管理辦法為參考樣本，其中河南在研發(fā)投入上規(guī)定：近3年平均研發(fā)資金投入占銷售收入的比例不低于5%，新建企業(yè)研發(fā)投入資金不低于3000萬元人民幣。 

四大工藝：河南管理辦法要求企業(yè)具備單班年產(chǎn)1萬輛以上的低速電動車的車身成型、涂裝、總裝等整車生產(chǎn)工藝和裝備，以及產(chǎn)品獨立研發(fā)、試驗驗證、生產(chǎn)一致性保障等能力。多家企業(yè)也表示，這也是杜絕手工作坊及小企業(yè)擾亂市場所必備的門檻，具備電動汽車產(chǎn)品研發(fā)和設計能力及具備標準的汽車四大工藝生產(chǎn)線的企業(yè)也能引領整個行業(yè)持續(xù)的健康發(fā)展。 

無論是國標草案對產(chǎn)品的技術要求還是企業(yè)預測的企業(yè)準入方向來看，玩家升級和提高門檻勢在必行。多位規(guī)模企業(yè)的管理人員表示，設置門檻并不是壞事，因為一是這意味著國家層面的認可，二是可增加資本的投資熱情，三是玩家減少，市場增大。因此在技術標準的基礎上，企業(yè)期待行業(yè)的規(guī)范管理及早制定和發(fā)布。

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