有專(zhuān)家說(shuō)國(guó)六之后還有國(guó)七

每到歲末年初，按照以往媒體的習(xí)慣，都要回顧一下過(guò)去不平凡的一年，同時(shí)展望充滿希望的下一年。

盡管這是一個(gè)俗套，但作為一個(gè)俗人，本人還是免不了這一套，在此刻寫(xiě)一篇回顧過(guò)去、展望未來(lái)的文章。

仔細(xì)回顧中國(guó)汽車(chē)行業(yè)過(guò)去的一年，給我印象最深的是什么呢？只有兩個(gè)字：政策。

2019年，汽車(chē)行業(yè)政策頻出。我大概數(shù)了數(shù)，從1月份國(guó)家發(fā)改委、工信部、商務(wù)部等十部委聯(lián)合印發(fā)的《進(jìn)一步優(yōu)化供給推動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)  促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施方案（2019年）》，到10月份《關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制實(shí)施方案（2018-2020年）》，前后有近十個(gè)政策涉及到汽車(chē)行業(yè)，主要內(nèi)容包括汽車(chē)下鄉(xiāng)、皮卡進(jìn)城、取消二手車(chē)限遷、二手車(chē)出口、平行進(jìn)口車(chē)、購(gòu)車(chē)指標(biāo)盤(pán)活、老舊汽車(chē)報(bào)廢更新、新能源汽車(chē)通行管理等等，這說(shuō)明汽車(chē)行業(yè)主管部門(mén)都沒(méi)有閑著，在踏踏實(shí)實(shí)地挑燈苦戰(zhàn)。

這些政策出臺(tái)的初衷，我想背景主要是2018年中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)出現(xiàn)了連續(xù)28年增長(zhǎng)后的首次下滑，從2017年銷(xiāo)量2888萬(wàn)輛下跌至2018年的2808萬(wàn)輛，而且跌勢(shì)不止。面對(duì)越來(lái)越嚴(yán)峻的形勢(shì)，為了穩(wěn)住市場(chǎng)，于是一系列政策相繼登場(chǎng)，但結(jié)果是這么多偏“軟”的指導(dǎo)性政策遇到了兩個(gè)“硬”政策，搞得汽車(chē)廠商們措手不及。

一個(gè)“硬”政策是國(guó)五切換國(guó)六。提前實(shí)施國(guó)六，這個(gè)政策汽車(chē)廠商們?cè)缇椭懒恕５烤故菄?guó)六a還是國(guó)六b、對(duì)庫(kù)存車(chē)怎么辦、有沒(méi)有過(guò)渡期等這些具體操作性的問(wèn)題，起初并沒(méi)有明確清晰的說(shuō)法，結(jié)果大多數(shù)地方提前實(shí)施國(guó)六b，而且政策還很?chē)?yán)，弄得汽車(chē)廠商們措手不及。于是，經(jīng)銷(xiāo)商庫(kù)存大甩賣(mài)，打七八折屢見(jiàn)不鮮，有的甚至到了五折，結(jié)果打亂了整個(gè)汽車(chē)市場(chǎng)的價(jià)格體系，還透支了一部分銷(xiāo)量，使得汽車(chē)市場(chǎng)本身的調(diào)整期不得不延長(zhǎng)。

另一個(gè)“硬”政策是新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策補(bǔ)貼政策大退坡。2019年3月26日，財(cái)政部、工信部、科技部和發(fā)改委四部委發(fā)布了新的補(bǔ)貼退坡政策，過(guò)渡期至6月25日。新能源汽車(chē)要退坡，大家也都知道，但退的幅度、退的時(shí)間、退的規(guī)則原先并不清楚。結(jié)果在補(bǔ)貼大退坡和燃油車(chē)大降價(jià)的雙重打擊下，新能源汽車(chē)銷(xiāo)量連續(xù)五個(gè)月大幅下滑。幸好，還有網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)與出租車(chē)更新承接，不然，今年新能源汽車(chē)銷(xiāo)量不是持平或微降，而是要大幅下滑20%-30%。

在我看來(lái)，汽車(chē)市場(chǎng)本身是一個(gè)有機(jī)體，其有一個(gè)起步、成長(zhǎng)、加速成長(zhǎng)、沖頂、停滯、下滑這樣一個(gè)自然的循環(huán)周期，經(jīng)過(guò)平臺(tái)整理后，再進(jìn)入下一個(gè)自然的循環(huán)周期，完全沒(méi)有人為過(guò)度調(diào)整的必要。但我們非得人為刺激，結(jié)果盡管市場(chǎng)化程度已經(jīng)很高，但還是要看政策行事，特別是新能源汽車(chē)市場(chǎng)，基本上患上了“政策依賴(lài)癥”。

這樣一來(lái)，結(jié)果受益的只有兩種人：一種是執(zhí)行政策的人。總會(huì)有人“燒香”，至于有人接受、有人不接受那是另一回事；另一種是股市高手。每出一個(gè)政策，汽車(chē)股都有一兩個(gè)漲停，然后接著下跌。

那么，即將到來(lái)的2020年汽車(chē)行業(yè)還會(huì)不會(huì)出臺(tái)新的政策呢？我希望不要再出了。但想一想也不太可能，不出政策，汽車(chē)行業(yè)主管部門(mén)去干什么呢？所以在這里我只希望出的政策不要過(guò)多打亂市場(chǎng)本身運(yùn)行的節(jié)奏。

一、希望新能源汽車(chē)2020年的補(bǔ)貼政策及早出臺(tái)。2019年市場(chǎng)不好，于是有許多人在猜2020年的補(bǔ)貼政策，比如，退還是不退？什么時(shí)候退？退的規(guī)則是什么？還有沒(méi)有新的政策？等等，希望盡快給汽車(chē)廠商們吃一顆“定心丸”。

二、希望限購(gòu)限行城市及早告知政策是否有調(diào)整。比如，會(huì)不會(huì)增加牌照發(fā)放量？會(huì)不會(huì)在郊區(qū)等部分區(qū)域取消限行？等等。

三、希望各地政府及時(shí)將出租汽車(chē)更新的數(shù)量與標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布出來(lái)。比如是不是都要更新為新能源汽車(chē)？更新為哪一類(lèi)新能源汽車(chē)？每年更新多少？什么時(shí)候開(kāi)始？等等，以便讓汽車(chē)廠商們?cè)缱鰷?zhǔn)備。

其它的方面，我看主要就是政策具體落實(shí)了！過(guò)去的一年里，我們出臺(tái)的政策已經(jīng)很多了，涉及到方方面面，下一步關(guān)鍵是細(xì)化執(zhí)行。就像環(huán)保政策一樣，其實(shí)關(guān)鍵是在用車(chē)的污染控制，而不是將新車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)快速升級(jí)到比歐洲還嚴(yán)格后，還要更嚴(yán)格，比如有專(zhuān)家說(shuō)，國(guó)六之后還會(huì)有國(guó)七。當(dāng)然了，嚴(yán)格好，現(xiàn)在我們什么都要有自己的主導(dǎo)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)嘛！

最后想說(shuō)一句，如果2020年經(jīng)濟(jì)繼續(xù)下滑，汽車(chē)市場(chǎng)還會(huì)繼續(xù)下跌，這是一個(gè)自然下一個(gè)平臺(tái)的過(guò)程。咱們汽車(chē)行業(yè)主管部門(mén)千萬(wàn)別著急，應(yīng)該讓市場(chǎng)自然完成優(yōu)勝劣汰，千萬(wàn)別一下子又弄幾副猛藥出來(lái)！

不過(guò)這只是我一介平民的想法，究竟到時(shí)候怎么樣，誰(shuí)知道呢？

（作者孫勇為資深汽車(chē)評(píng)論家、“老孫論車(chē)”微信公眾號(hào)創(chuàng)始人，現(xiàn)任中德諾浩汽車(chē)職業(yè)教育研究院院長(zhǎng)，曾任奇瑞汽車(chē)銷(xiāo)售公司總經(jīng)理、中國(guó)汽車(chē)報(bào)副總編輯。）

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