雖然起步晚，但南京市氫燃料燃料電池電池汽車產業呈現快速發展趨勢。

燃料電池系統公司英博路普與南京金龍合作組裝的首臺氫能源公交大巴將于6月中旬下線。英博新能源項目從洽談到簽約僅用了2個月時間。從1月份落戶溧水，6月份整車下線，廠房和研發場地8月建成投用。從英博路普落戶到首臺整車下線，滿打滿算這個過程才用了半年時間，有點快！

英博路普項目負責人王玉璽介紹，南京市氫能源公交示范線預計今年9月開通，首批將投放10輛氫能源大巴。此外，還將新建固定加氫站和撬裝加氫站各一個。

2020年4月份，路普能源曾宣布獲得南京市公交車制造商的一筆為期三年，合約總值約1.06億元人民幣的氫燃料電池汽車增程器項目，以支持南京市用氫電混合公交車部分替換現有的7000輛純電公交車隊。

從南京對英博路普的支持力度和速度來看，南京市的氫燃料電池汽車產業在起跑線上就加速前進。

南京市在氫燃料電池汽車產業上的大跨步前進，推測與此前流出了燃料電池汽車推廣方案有關。根據方案要求，申請示范城市需要“有基礎、有積極性、有特點”，需要至少推廣50臺車和1座二級加氫站，而且示范獎勵“先到先得，發完即止”。

新能源汽車是南京市主導產業之一。已經在新能源汽車領域形成一定優勢的南京自然不愿意放棄氫燃料電池汽車的另一條技術路線。根據5月22日的新能源汽車產業會議精神，南京市已明確提出申報燃料電池示范城市。既然賽道成形，規則確定，作為江蘇省會城市的南京自然要加速補足功課準備迎接考試。

目前在氫能產業方面“零基礎”的南京市要申請燃料電池汽車示范城市，只能以急行軍的速度補齊政策文件的相關要求，氫云鏈認為，南京氫能產業示范審核考試及格，甚至成為優等生的秘籍在于兵貴神速，守正出奇。

憑什么南京可以快？目前看，南京的積極性是有了，那么政策、產業基礎又如何？

第一，商乘并舉，南京的氫能產業發展計劃輪廓初顯。根據《江蘇省氫燃料電池汽車產業發展行動規劃》的要求，南京市將在產業規劃、基礎設施建設、氫能公交示范線路等方面開展工作。盡管尚未發布地方氫能產業政策，南京市相關產業規劃布局已經初步成型。

根據5月22日的新能源汽車產業調研會議精神，南京市新能源汽車動力由單一方式轉向多元化發展方向。

從氫燃料電池汽車的規劃布局看，南京市似乎更傾向“商乘并舉”，共同發展。

商用車將主要布局在溧水區。根據會議精神，溧水區重點發展公共領域商用車，加快推進動力電池及燃料電池的研發及產業化，并積極申報國家燃料電池示范城市，以溧水區為重點，相關板塊協同，搭建示范場景，引導國內外氫燃料電池產業在南京市集聚發展。

乘用車產業布局在江北新區（含浦口區）。會議精神提出解決氫燃料動力平臺等領域核心技術難題，填補南京市在乘用車領域整車研發和設計鏈條的薄弱環節。因此南京市的燃料電池乘用車可能將落在江北新區，并主要依靠上汽集團自主品牌發展相關產品。

值得一提的是，在2018年《南京市打造新能源汽車產業地標行動計劃》中，對燃料電池汽車產業的描述是“江北新區（含浦口區）積極引進國內外電池行業巨頭落戶，培育固態電池、氫燃料電池、石墨烯等下一代電池技術研發和生產企業，壯大我市電池產業”。因此真正的布局還需看各區的態度和市里的統籌。

第二，整體產業基礎好，南京有條件超車實現后來者居上。汽車、石化、風電光伏的南京市的重要產業，南京市有優越的氫能源產業發展基礎，可以支持氫燃料電池汽車產業，可以支撐氫能源產業和氫燃料電池汽車產業同步發展。

在上游氫氣方面，石油化工產業是南京市支柱產業之一，擁有揚子石化等知名化工企業，工業副產氫資源豐富。揚子石化等企業的管道輸氫經驗更是可以為南京建立氫氣管道網絡提供寶貴的參考。

在下游應用方面，2019年，南京市新能源整車產量達7.7萬輛，產量占全國6.2%，在全國城市中排名第四。今年一季度，全市新能源汽車產業實現主營業務收入148.2億元，同比增長25%，較全市工業增速高23個百分點，南京市的新能源汽車產業不可謂不強。

在示范應用方面，公交車、港口集卡、光伏風電等能提供規模足夠大的應用場景。

南京市有產業基礎和財政實力，只需補齊一個產業頂層設計和執行策略，就可以通過引進/扶持燃料電池相關企業及配套，快速建立完整的氫燃料電池汽車產業鏈，并成為國內最大的氫能示范應用城市之一。這對于經歷過純電動汽車產業發展的南京市來說不算難事，目標確立后可以做到駕輕就熟。

仍以路普的項目為例。1.06億燃料電池增程器訂單，能夠建立起100輛級別規模的燃料電池示范車隊——這不僅能夠滿足申報示范城市的要求，還將一躍成為國內氫能示范應用規模最大的城市之一——這可以認為是2014年南京公交集團向比亞迪授予600輛電動客車訂單，從而成為國內新能源汽車推廣力度最大的城市之一的復制。

目前國內氫燃料電池汽車示范即將進行大規模示范應用階段，產業學習曲線效應出現，后來者已經無需在無人區探索和試錯，難度是能否總結經驗和結合本地區產業基礎，設計合理的產業發展規劃，避免其他地區走過的彎路。

最后，做一個產業問題思考：如何平衡引進企業與自主扶持企業策略？

目前，南京市新能源汽車產業企業近500家，每年新增企業30家以上，涵蓋了整車、電池、電機、電控、電動空調及充電設施等全產業鏈，是國內新能源汽車產業鏈最全的城市之一，成績也是顯而易見，產值位居全國前列。

盡管成績斐然，但南京乃至江蘇在新能源汽車產業發展過程中也遇到了一些問題。

從代表企業看，南京的新能源汽車產業代表企業中多數是引進企業，本土企業數量較少，整體實力較弱。正如南京市新能源汽車產量已經占據全國6%，卻缺少在產業內舉足輕重的新能源車企。

從研發投入看，由于江蘇省整車產業偏向生產制造環節，用于新能源汽車研發的科研經費在全省科技經費中所占比例仍然較低，遠低于廣東等地。南京市作為江蘇省汽車產業的代表城市，情況接近。

從人才保障看，行業領軍人才及創業創新團隊較為缺乏，本土人才培養力度不足，需要在付出相當代價從外地引進，但仍然有人才流動性大，集聚度低、發展空間不足等問題，同時重大科研公共平臺和實驗測試平臺支撐不足，國家級和省級創新中心建設相對滯后。

從技術整合看，由于缺乏行業龍頭企業，同時南京市在電子信息、物聯網、光伏等領域的產業優勢未得到有效整合與利用，新能源汽車產業技術水平和市場競爭力有待提高。

氫云鏈認為，雖然時間緊迫，但有經驗參考、有案例參照。考慮自主產業集群的可調整性更強，市場適應能力更高，未來南京產業可以嘗試在吸引外地企業和扶持本土企業取得一個平衡，實現用本地市場培育本地龍頭企業，注重培養本地產業集群的韌性目標。 如果還是單純地通過生產要素優勢吸引外來企業入駐，容易造成與其他地區產業結構趨同、同質競爭和產能過剩，也容易把從技術、創新為競爭規則的發展模式，轉變為地區間以規模、成本為競爭模式，GDP就有了，但產業還是處在微笑曲線的最低端。

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