9月16日，國(guó)家新能源汽車創(chuàng)新工程項(xiàng)目專家組組長(zhǎng)王秉剛在2020全球新能源汽車供應(yīng)鏈創(chuàng)新大會(huì)上透露，我國(guó)《2.0版節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖》已通過(guò)專家評(píng)審，預(yù)計(jì)將很快發(fā)布。新版“路線圖”千位專家形成了以下十點(diǎn)共識(shí)和判斷：

一、我國(guó)新能源汽車與節(jié)能汽車應(yīng)該并舉發(fā)展，不建議制定“禁止燃油車”時(shí)間表。到2035年，節(jié)能汽車與新能源汽車將大概各占一半比例。

二、節(jié)能汽車實(shí)現(xiàn)“混動(dòng)化”。傳統(tǒng)汽車節(jié)能是未來(lái)十五年非常重要的任務(wù)，混合動(dòng)力是內(nèi)燃機(jī)汽車最有效的節(jié)能技術(shù)。用“全面電驅(qū)動(dòng)化計(jì)劃”替代“禁燃”時(shí)間表更符合中國(guó)國(guó)情。

三、全面電驅(qū)動(dòng)化將高度融合節(jié)能汽車與新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈。

路線圖中的節(jié)能汽車六項(xiàng)核心技術(shù)包括：混合動(dòng)力整車集成、專用發(fā)動(dòng)機(jī)、專用動(dòng)力耦合機(jī)構(gòu)、高性能電機(jī)、高水平功率型電池、電控系統(tǒng)開發(fā)優(yōu)化。與插電式混合動(dòng)力汽車基本相同，與電動(dòng)汽車也有大量共同的核心技術(shù)。“全面電驅(qū)動(dòng)化”將消除傳統(tǒng)汽車與新能源汽車的技術(shù)體系界線。

四、堅(jiān)持純電驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略取向不動(dòng)搖。電動(dòng)車?yán)瓌?dòng)的動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、電控系統(tǒng)與充換電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)鏈初步建成，改變了延續(xù)百年的傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，成為我國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展與增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的新的重要基礎(chǔ)。

五、我國(guó)新能源汽車將走出以政策激勵(lì)為導(dǎo)向的培育期，迎接以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的快速發(fā)展期，產(chǎn)業(yè)鏈要做好部署。

路線圖預(yù)測(cè)了未來(lái)15年的發(fā)展愿景和分階段里程碑：到2025年，我國(guó)純電動(dòng)和插電式混合動(dòng)力汽車占總銷量比例15%-25%；2030年達(dá)到30%-40%；2035年達(dá)到50%-60%。

六、動(dòng)力電池的產(chǎn)業(yè)鏈布局要兼顧技術(shù)進(jìn)步與市場(chǎng)需要。

動(dòng)力電池技術(shù)要滿足類電驅(qū)動(dòng)汽車需求，包括能量型、能量功率兼顧型和功率型。

路線圖提出普及型、商用型與高端型三類，而不是單一的高能量密度引導(dǎo)，堅(jiān)持安全第一原則，兼顧性能、成本與壽命等指標(biāo)。

七、電驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)是未來(lái)汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的重中之重。

“電驅(qū)動(dòng)化”標(biāo)志是所有類型汽車驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)電動(dòng)化，是實(shí)現(xiàn)“電動(dòng)化”的關(guān)鍵技術(shù)基礎(chǔ)，涵蓋：驅(qū)動(dòng)電機(jī)、電機(jī)控制器體以及機(jī)電耦合裝置。

八、從新能源汽車使用特點(diǎn)與市場(chǎng)需求出發(fā)建設(shè)充換電基礎(chǔ)設(shè)施。

堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施多樣化思路，避免陷入基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的單一化導(dǎo)向，慢充和快充、充電和換電等模式之爭(zhēng)宜尊重市場(chǎng)多樣化需求，合理布局。

九、智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)是我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的新機(jī)遇。

十、突破共性基礎(chǔ)技術(shù)。要重視基礎(chǔ)軟件、元器件等的研發(fā)與形成自主可控產(chǎn)業(yè)鏈，補(bǔ)齊“卡脖子”的技術(shù)短板。

汽車記 者認(rèn)為，從這“十點(diǎn)”共識(shí)和判斷看，意味著我國(guó)新能源政策再度“糾偏”。

《2.0版節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖》首先提出：“不建議制定‘禁止燃油車’時(shí)間表”！這是方向性的變化，意味著國(guó)家的新能源新政不再一刀切了。

為什么要“禁售燃油車”，大家心知肚明。根據(jù)《巴黎氣候變化協(xié)定》，我國(guó)承諾到2030年碳排放達(dá)到峰值。而要降低碳排放，發(fā)展新能源汽車就是其中重要一條。

為什么又不提了呢？原因顯然來(lái)自方方面面。

首先，電動(dòng)汽車是不是“真環(huán)保”，有部分消費(fèi)者并不相信。人們的理由非常簡(jiǎn)單，在中國(guó)，電的主要來(lái)源是火電，而火電來(lái)自煤炭。

火力發(fā)電

煤炭本身是一種化石燃料，燒煤并不環(huán)保。因此人們更愿意相信，發(fā)展電動(dòng)車，主要目的還是能源安全。原因是中國(guó)石油對(duì)外依存度太高，而全球的石油，主要通過(guò)美元結(jié)算。而美國(guó)對(duì)中國(guó)一直以來(lái)并不友好，其在全世界范圍內(nèi)頻頻通過(guò)美元及其軍事力量，控制石油資源。從這個(gè)角度看，能源安全對(duì)當(dāng)下的中國(guó)來(lái)說(shuō)，遠(yuǎn)比環(huán)保訴求要重要得多。

其二，根據(jù)極星品牌剛剛發(fā)布的一份報(bào)告顯示，電動(dòng)車在生產(chǎn)環(huán)節(jié)碳排放并不比燃油車低，原因是高能量密度電池的生產(chǎn)不環(huán)保。根據(jù)極星的測(cè)算，電動(dòng)車要到行駛5萬(wàn)公里之后，其環(huán)保價(jià)值才開始體現(xiàn)。這意味著電動(dòng)汽車的環(huán)保優(yōu)勢(shì)事實(shí)上并不明顯。并且5萬(wàn)公里之后，電池還面臨衰減的問(wèn)題。

極星2與等效燃油車使用階段碳足跡對(duì)比

第三，主流觀點(diǎn)認(rèn)為，電池報(bào)廢之后造成的污染問(wèn)題，遠(yuǎn)比燃油車要大得多。

第四，我國(guó)純電動(dòng)汽車的發(fā)展，目前阻力重重。電池安全，充電樁嚴(yán)重不足等，都制約著電動(dòng)汽車的發(fā)展。

國(guó)家信息中心副主任徐長(zhǎng)明在同一個(gè)會(huì)上指出：“（新能源車）100萬(wàn)輛車?yán)锩娲蟾庞?0萬(wàn)輛汽車是政策驅(qū)動(dòng)。政策推動(dòng)的（新能源汽車）市場(chǎng)大概在100萬(wàn)輛左右，最多到125萬(wàn)輛。”

分析指出，新能源商用車銷量是14.3萬(wàn)輛，基本上就是政策推動(dòng)；乘用車銷售了85.7萬(wàn)輛，其中營(yíng)運(yùn)車輛是39.3萬(wàn)輛，私人需求49.4萬(wàn)。徐長(zhǎng)明認(rèn)為，營(yíng)運(yùn)車的需求基本上是政治意識(shí)。限購(gòu)城市向私人消費(fèi)賣掉了20.8萬(wàn)輛，但只有4萬(wàn)輛的銷售是非政策因素驅(qū)動(dòng)。

非限購(gòu)城市銷售了25.6萬(wàn)輛，但是非限購(gòu)城市里面買A級(jí)車的人，像北汽EU5，絕大部分買過(guò)去之后是做網(wǎng)約車。所以整體來(lái)看，100萬(wàn)輛車?yán)锩娲蟾庞?0萬(wàn)輛汽車是政策驅(qū)動(dòng)。

事實(shí)上，徐長(zhǎng)明對(duì)電動(dòng)汽車的這一現(xiàn)實(shí)描述還比較客氣。而民間自媒體則非常樂(lè)于計(jì)算，每一年一共發(fā)生了幾起新能源汽車，尤其是三元鋰電池汽車的起火事件。

甚至連比亞迪這樣親自下場(chǎng)的玩家，都公開向全社會(huì)推出“三元鋰電池”不安全這樣的命題。而在乘用車領(lǐng)域，根據(jù)數(shù)據(jù)，三元鋰電池的裝機(jī)量占到了7成以上。

表現(xiàn)在股市，因?yàn)楸葋喌习l(fā)布了完全不同于三元鋰電池的刀片電池，比亞迪A股、美股、港股的市值均創(chuàng)出了新高。比亞迪A股股價(jià)已經(jīng)突破了110元，截止9月17日收盤，市值突破了3100億元，遠(yuǎn)超中國(guó)最大汽車集團(tuán)上汽，并正在努力追趕以三元鋰電池為主的寧德時(shí)代（4600億元）。

中國(guó)在新能源汽車發(fā)展線路上的一再變化，即是順應(yīng)市場(chǎng)的結(jié)果，同時(shí)也造成了不同業(yè)務(wù)模式的參與者，在中國(guó)探索新能源汽車發(fā)展之路上的起起落落，甚至生生死死。

好在，《2.0版節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖》終于出爐，其中，不再提“禁燃”，鼓勵(lì)混合動(dòng)力汽車技術(shù)等，都意味著此前一味鼓勵(lì)純電動(dòng)、鼓勵(lì)長(zhǎng)續(xù)航、鼓勵(lì)高能量密度電池的發(fā)展路線的徹底糾偏。

綜觀《2.0版節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖》，十條共識(shí)和判斷，遠(yuǎn)比此前任何一屆“新能源汽車施政綱領(lǐng)”更完善，更科學(xué)，更務(wù)實(shí)。中國(guó)汽車工業(yè)尤其是新能源汽車發(fā)展，或由此進(jìn)入一個(gè)新的理性發(fā)展的階段。

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