美國總統拜登于2021年1月26日簽署了一項行政命令,要求聯邦政府機構加大力度,以增加對美國制造產品的采購。這項行政命令體現了拜登政府的政策,即聯邦財政援助獎勵和采購應最大限度地使用“美國生產的商品、產品和材料以及服務”。
該行政命令指示聯邦機構審查行動;考慮暫停、修改、撤銷不符合政策的機構行為;并提出執行該政策所需的任何改變。另外,該行政命令還制定了更新“購買美國貨”政策豁免申請的程序,包括在管理及預算辦公室(OMB)編制下建立“美國制造辦公室”。
該命令還要求提高相關豁免申請的透明度,包括創建一個公共網站來發布所有的豁免請求。拜登在講話中表示,這是為了確保如果美國供應商認為自己可以勝任,它就應該知道豁免要求并提出建議。
命令還要求,在可能的情況下,如果是出于成本優勢給予豁免,那么該機構應評估成本優勢是否是因為原料采用了傾銷鋼鐵或相關制成品導致的。
拜登還做了一些其他努力來支持之前的《美國制造法案》,并撤銷了前總統唐納德·特朗普發布的一些與基礎設施和美國郵政服務有關的行政命令,以及那些放松采購限制和使豁免更容易獲得的行政命令。
雖然該行政命令并沒有規定聯邦政府采購電動汽車的目標。不過在一份宣布該行政命令的聲明中,拜登談到了關于電動汽車的政策。
拜登在聲明中表示:“聯邦政府擁有一個規模龐大的車隊,我們將使用由美國工人在美國本土制造的清潔電動汽車來取代這些車輛,這將在清潔能源以及零排放汽車領域創造100萬個就業崗位。
總的來看,這將是自二戰以來在采購、基礎設施和研發方面最大規模的公共投資動員。”拜登還表示,他將堵住現有“購買美國貨”相關條款的漏洞;他補充道,目前關于聯邦政府采購的汽車至少需要50%的零部件在美國本土制造的要求過低,并指出目前的衡量方式并不能正確評估影響。
他的目標是改變衡量方式以體現各零部件對美國經濟的貢獻,應該“以在美國創造和/或支持了多少就業崗位等指標來衡量”。雖然拜登說50%的要求過低,但在他發言以及公布的行政命令中均未提出明確的新要求。
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雖然這項行政命令制定了政策和方向,并可能對聯邦政府層面的采購決策產生影響,但它并沒有詳細明確新的豁免要求,也沒有指出給予豁免的規則會發生如何變化。拜登也沒有為政府車隊轉向電動汽車設定任何具體的時間表。快速更換電動汽車面臨的一個障礙是,當前聯邦政府車隊中的部分車型組合還沒有成熟的電動車型來替換。
2015年,美國前總統巴拉克·奧巴馬簽署了一項行政命令,要求到2025年,聯邦車隊中至少有50%為零排放汽車。根據2019年聯邦車隊報告,截至2019年底,聯邦政府僅擁有3,215輛電動汽車、1,260輛插電式混動汽車(PHEV)和25,738輛汽油混動汽車,表明2015年奧巴馬簽署的行政命令實際上沒有任何進展。這在一定程度上是由于缺少成熟的電動車型來達到行政命令提出的要求,目前這仍然是一個問題。隨著電動汽車以不同價位進入更多細分市場,這一問題可能會得到解決,但進展不會很快。在政府報告中,當前約有38%的政府乘用車是輕型或中型運動型多用途車(SUV)。
來源:第一電動網
作者:IHS Markit
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