11月12日-13日，由中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)、中國(guó)汽車技術(shù)研究中心有限公司、寶雞市人民政府聯(lián)合主辦的“中國(guó)汽車知識(shí)產(chǎn)權(quán)年會(huì)”隆重召開。本年度中國(guó)汽車 知識(shí)產(chǎn)權(quán)年會(huì)以“知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑄就創(chuàng)新發(fā)展之基”為主題，更多元化的國(guó)際視角全新定位，圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理提升與增效，汽車知 識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的政策導(dǎo)向、國(guó)際形勢(shì)，以及如何進(jìn)行訴訟風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)展開交流。峰會(huì)期間，中國(guó)（西安）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心預(yù)審部 劉敏發(fā)表了以“專利預(yù)審與知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速保護(hù)”為題的主旨演講。

中國(guó)（西安）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心預(yù)審部 劉敏

以下為演講實(shí)錄：

今天非常高興能有這個(gè)機(jī)會(huì)跟大家一起分享一下專利快速預(yù)審和知識(shí)產(chǎn)權(quán)快保護(hù)的相關(guān)情況，專利預(yù)審和知識(shí)產(chǎn)權(quán)快保護(hù)，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心的布局這年在國(guó)內(nèi)算是新鮮的事物。

我首先講一下知識(shí)產(chǎn)權(quán)快保護(hù)，在去年的11月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的一個(gè)意見，在這個(gè)意見是我國(guó)近年來對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的綱領(lǐng)性文件，它主要有四大方針，嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)快保護(hù)主要保護(hù)效率，主要提高了授權(quán)和審查周期，同時(shí)提高審查的質(zhì)量，其中最重要的舉措就是在全國(guó)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一個(gè)保護(hù)中心。其次還要實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)的同保護(hù)，就是針對(duì)不同的保護(hù)課題我們實(shí)施一視同仁保護(hù)方針，不管是企業(yè)、個(gè)人，還是對(duì)內(nèi)、對(duì)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)我們都用同保護(hù)大的統(tǒng)一的方針。

下面我重點(diǎn)介紹一下知識(shí)產(chǎn)權(quán)快保護(hù)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)快保護(hù)我們近年來已經(jīng)做了大量工作，并且取得了一定成效，主要在知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)方面有序推動(dòng)，現(xiàn)在全國(guó)范圍內(nèi)已經(jīng)建成有40家左右的保護(hù)中心，通過保護(hù)中心專利申請(qǐng)和授權(quán)的速度有個(gè)大大的提高，通過我們的統(tǒng)計(jì)平均算下來外觀設(shè)計(jì)專利可以達(dá)到1-2周授權(quán)，實(shí)用新型專利2-3周授權(quán)，發(fā)明專利基本上3-4個(gè)月可以授權(quán)，在沒有快保護(hù)措施之前，可能發(fā)明專利授權(quán)中心會(huì)在22個(gè)月左右，所以經(jīng)過保護(hù)中心的快速預(yù)審之后，對(duì)授權(quán)效率有個(gè)大大的提高，最快的可以做到50多天到40天，兩個(gè)月左右就可以授權(quán)。現(xiàn)在全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心的建設(shè)情況是40家，現(xiàn)在最多保護(hù)中心的地方是廣東省，廣東省一共有6家，其次山東有5家保護(hù)中心，江蘇有5家保護(hù)中心，目前西北一共有3家保護(hù)中心，西安保護(hù)中心是我們西北的也是首家保護(hù)中心，其次西北還有一個(gè)新疆的保護(hù)中心和甘肅的保護(hù)中心。

下面簡(jiǎn)單介紹一下我們西安保護(hù)中心的一些建設(shè)情況，西安保護(hù)中心的建設(shè)也是在國(guó)家大的方針，就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)工作的指引下，要利用地方建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，提供一站式知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合的服務(wù)平臺(tái)。每個(gè)中心都是結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)來布局這個(gè)保護(hù)中心，目前全國(guó)看來，布局最多的保護(hù)中心產(chǎn)業(yè)是新一代的信息技術(shù)、其次是高端裝備制造，還有生物醫(yī)藥、新材料等，布局大概有20多個(gè)產(chǎn)業(yè)。

這個(gè)是我們西安保護(hù)中心的一些組建歷程，西安保護(hù)中心在2017年開始籌備建設(shè)，2018年6月份西安保護(hù)中心獲得了國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)的批復(fù)，統(tǒng)一建設(shè)中國(guó)（西安）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，經(jīng)過一年多的建設(shè)，西安保護(hù)中心在今年1月份接受了國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，在今年4月份我們正式掛牌運(yùn)營(yíng)，開始接受對(duì)外的一些服務(wù)，進(jìn)行專利快速的一些審查。

西安保護(hù)中心它的組織構(gòu)架，隸屬于西安市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，也是西安市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，它在業(yè)務(wù)上直接受國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的指導(dǎo)和監(jiān)督，目前我們保護(hù)中心有四個(gè)業(yè)務(wù)部門，綜合管理部門除外有預(yù)審確權(quán)部，主要就是承接國(guó)家快速預(yù)審這塊的職能，然后還有一個(gè)快速維權(quán)部，快速維權(quán)部主要聯(lián)動(dòng)社會(huì)各種維權(quán)力量，司法、行政，然后打造一體化的快速維權(quán)的平臺(tái)，綜合業(yè)務(wù)部主要面向企業(yè)、社會(huì)、政府，開展專利分析、專利導(dǎo)航、專利預(yù)警，信息統(tǒng)計(jì)一些工作吧。

這是我們西安保護(hù)中心的辦公環(huán)境，保護(hù)中心按照國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)來建設(shè)，其實(shí)全國(guó)的保護(hù)中心可能都會(huì)有這樣的設(shè)施吧，主要有審理庭，可以面對(duì)當(dāng)?shù)厍謾?quán)糾紛展開口頭審理，還可以同時(shí)進(jìn)行無效案件巡回審理和遠(yuǎn)程審理，同時(shí)還有服務(wù)大廳，這些都是按照國(guó)家要求來建設(shè)的。

接下來我來講講專利快速預(yù)審，這主要是面向?qū)＠暾?qǐng)做快速預(yù)審，其次對(duì)專利無效還有專利復(fù)審進(jìn)行快速預(yù)審，再一個(gè)是對(duì)專利權(quán)評(píng)估報(bào)告做快速預(yù)審。在全國(guó)來看，全面開展的主要是專利申請(qǐng)快速預(yù)審，簡(jiǎn)單將就是申請(qǐng)人把案件正式提交給國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)之前先提交給我們保護(hù)中心，由保護(hù)中心進(jìn)行一個(gè)預(yù)先審查，通過一些審查流程確定可以通過審查之后，我們申請(qǐng)人再正式把他的申請(qǐng)?zhí)峤唤o國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。有些人說我把資料交給保護(hù)中心是不是不用交國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局了？其實(shí)不行，先提交給保護(hù)中心，經(jīng)過保護(hù)中心預(yù)審之后再交給國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。之前大家可能對(duì)專利優(yōu)先審查有一些了解，我們快速預(yù)審跟優(yōu)先審查還是有一些區(qū)別。我們專利預(yù)審是直接進(jìn)入國(guó)家的通道，直接可以加快的，所以目前來說專利快速預(yù)審是現(xiàn)在最快的一個(gè)途徑。

但是哪些案件可以走快速預(yù)審?fù)緩剑男┌讣恍校怯忻鞔_規(guī)定和要求的，首先在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域這塊有一些要求，作為西安保護(hù)中心來說的話，我們做的是高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，但是高端裝備制造產(chǎn)業(yè)是一個(gè)大的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，不是說所有符合這個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的案件都可以通過保護(hù)中心加快，國(guó)家對(duì)我們的要求是在高端裝備制造產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域下有部分分類號(hào)，只有符合這些分類號(hào)的案件才能通過保護(hù)中心加快，保護(hù)中心也是結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際需求，對(duì)這些分類號(hào)進(jìn)行一個(gè)梳理，同時(shí)上報(bào)給國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，經(jīng)過國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的批復(fù)之后來進(jìn)行確認(rèn)，包括我們西安保護(hù)中心能受理的IPC號(hào)20個(gè)，洛迦諾是15個(gè)。這是目前我們西安保護(hù)中心的IPC分類號(hào)分布。

其次我們對(duì)所有申請(qǐng)人進(jìn)行的是備案管理，只有通過備案主體才可以進(jìn)入申請(qǐng)預(yù)審加快通道，備案條件主要有三方面：首先是申請(qǐng)備案主體要在保護(hù)中心所服務(wù)的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行登記和注冊(cè)的企事業(yè)單位，作為西安只能服務(wù)我們西安當(dāng)?shù)氐囊恍┢髽I(yè)，另外一個(gè)大的條件備案主體的生產(chǎn)、研發(fā)、經(jīng)營(yíng)方向要符合我們保護(hù)中心所服務(wù)的一些技術(shù)領(lǐng)域；再一個(gè)因?yàn)楸Ｗo(hù)中心主要面向高質(zhì)量專利，特定的一些產(chǎn)業(yè)，所以如果有非正常申請(qǐng)的一些企事業(yè)單位這個(gè)備案是不可以的，是不可以備案的。

目前我們西安保護(hù)中心備案的企業(yè)有290多家，基本涵蓋了大型的創(chuàng)新主體，另外在備案流程這塊，全國(guó)通用的在網(wǎng)上進(jìn)行審理和備案，有一個(gè)預(yù)審管理平臺(tái)電子申請(qǐng)系統(tǒng)，通過這個(gè)系統(tǒng)我們的申請(qǐng)主體、代理機(jī)構(gòu)都可以在上面進(jìn)行備案的請(qǐng)求和專利申請(qǐng)案件的一個(gè)請(qǐng)求。

其次我們備案中心還有嚴(yán)格管理，如果發(fā)現(xiàn)某些情況備案資格會(huì)被取消，首先如果提交了虛假材料，另外特別重要的一點(diǎn)不能違背國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局45號(hào)令，就是非正常申請(qǐng)要求，其次就是承諾函，如果違背承諾函使得加快無法順利進(jìn)行。如果申請(qǐng)主體提交的材料質(zhì)量不高，經(jīng)過反復(fù)修改還不能達(dá)到預(yù)期要求的一些案件，這個(gè)我們保護(hù)中心也是不能受理的。再就是保護(hù)中心對(duì)備案申請(qǐng)主體，希望兩者之間有個(gè)共同研發(fā)的證明材料。

這是我們西安保護(hù)中心目前完成備案的一些企業(yè)情況。

完成備案之后這些申請(qǐng)主體可以根據(jù)自己的需要向保護(hù)中心來提交專利快速預(yù)審請(qǐng)求，提交專利快速預(yù)審請(qǐng)求一般有這幾個(gè)條件，首先要完成備案，另外就是所提交的專利申請(qǐng)必須符合我們保護(hù)中心服務(wù)的領(lǐng)域，就是前面我講到的20個(gè)分類號(hào)。

在我們保護(hù)中心拿到專利申請(qǐng)案件之后，我們要對(duì)這幾個(gè)方面進(jìn)行有效的預(yù)先審查，首先判斷它是否屬于我們的技術(shù)領(lǐng)域，對(duì)提交的案件進(jìn)行初步分類，然后看看能不能符合我們所限定的分類號(hào)，另外我們會(huì)對(duì)專利申請(qǐng)文件進(jìn)行一個(gè)刑事和明顯實(shí)時(shí)性缺陷審查，此外要看是否涉及國(guó)家安全和重大權(quán)利問題，另外就是低質(zhì)量問題。

因?yàn)樵诒Ｗo(hù)中心的案件是沒有申請(qǐng)日的，所以國(guó)家在申請(qǐng)周期上也是對(duì)我們保護(hù)中心有嚴(yán)格要求跟規(guī)定的，預(yù)審周期嚴(yán)格控制在7個(gè)工作日以內(nèi)，7個(gè)工作日之后一定要快速進(jìn)入到我們國(guó)家正式申請(qǐng)的環(huán)節(jié)，能保證我們申請(qǐng)人快速拿到申請(qǐng)。另外有一些申請(qǐng)情況是我們保護(hù)中心不能受理的，比如PCT國(guó)際申請(qǐng)，我們保護(hù)中心不能申請(qǐng)，另外是進(jìn)入中國(guó)國(guó)家階段的PCT國(guó)際申請(qǐng)，還有同日申請(qǐng)，保護(hù)中心的渠道發(fā)明授權(quán)的周期也是很短的，非常快的，所以同日申請(qǐng)是不能從保護(hù)中心來申請(qǐng)的。另外分案的申請(qǐng)和保密的申請(qǐng)，也不能從保護(hù)中心來進(jìn)行加快。

這張圖是我們保護(hù)中心預(yù)審的一個(gè)基本流程，經(jīng)過我前期說的預(yù)審審查之后，符合了我們預(yù)審的條件，然后保護(hù)中心會(huì)向申請(qǐng)人發(fā)出預(yù)審合格的通知書，在申請(qǐng)人收到預(yù)審合格通知書之后，需要盡快提交給國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，盡快繳費(fèi)，同時(shí)把申請(qǐng)?zhí)柗祷亟o我們保護(hù)中心，我們保護(hù)中心會(huì)拿到這個(gè)申請(qǐng)?zhí)栐趪?guó)家審查系統(tǒng)里面對(duì)該案件打一個(gè)加快的標(biāo)志，打上加快標(biāo)志之后我們這個(gè)案例就可以順利進(jìn)入快速通道了。這就是我們專利預(yù)審大概的流程和一些細(xì)節(jié)要求。

其次我們保護(hù)中心還會(huì)開展專利復(fù)審和無效的一些快速預(yù)審，但是目前這個(gè)工作，全國(guó)在一個(gè)籌備和學(xué)習(xí)階段，西安保護(hù)中心也就是加快學(xué)習(xí)的步伐，盡快推進(jìn)專利復(fù)審和無效快速預(yù)審工作，為我們社會(huì)公眾來進(jìn)行一個(gè)服務(wù)。

專利權(quán)評(píng)估報(bào)告快速處理預(yù)審工作我不再贅述了，這塊工作目前在全國(guó)來看，有個(gè)別保護(hù)中心在做試點(diǎn)，隨后會(huì)向全國(guó)進(jìn)行推廣。

非常感謝，今天有幸受到邀請(qǐng)來介紹我們西安保護(hù)中心的一些情況，下面大家也可以跟我們保護(hù)中心聯(lián)系，跟我們預(yù)審服務(wù)部聯(lián)系，多多交流，謝謝！

（注：本文根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)速記整理，未經(jīng)演講嘉賓審閱，僅作為參考資料，請(qǐng)勿轉(zhuǎn)載！）

掃描下方二維碼，關(guān)注“2020中國(guó)汽車知識(shí)產(chǎn)權(quán)年會(huì)”直播專題！

返回第一電動(dòng)網(wǎng)首頁(yè) >