2021年9月15-17日，“第三屆世界新能源汽車大會”（WNEVC 2021）在海南省海口召開。本屆大會由中國科協、海南省人民政府、科技部及有關部門共同主辦，主題為“全面推進市場化、加速跨產業融合、攜手實現碳中和”，共有來自15個國家及地區的1000多位代表通過線上線下結合方式開展交流研討。

中國作為全球最大的汽車生產國和消費國，近幾年在新能源汽車產業發展方面取得了一定的成效，不但產銷量連續六年位居全球第一，關鍵零部件技術水平也居于世界前列，形成了上下游有效貫通的新能源汽車產業鏈。當前，新能源汽車已進入加速發展新階段，既面臨重大機遇，也面臨技術、市場等諸多挑戰。

國務院副總理韓正以視頻的方式出席了本屆大會，他對于我國新能源汽車產業的發展提出了四個“堅持”：

一、要堅持創新驅動，充分發揮企業的創新主體作用，加快突破關鍵核心技術，攻克燃料電池技術瓶頸，加快車用芯片、操作系統等關鍵技術研發和產業化。

二、要堅持跨界融合，協同構建新型產業生態，推動網聯化、智能化與電動化技術齊頭并進，加快汽車產業與新一代信息通信、新能源、新材料、人工智能、大數據等新興產業的深度融合。

三、要堅持市場主導，完善產業管理和支持政策，加快基礎設施建設，促進公共領域和私人領域新能源汽車消費，持續擴大新能源汽車應用規模。

四、要堅持開放合作，充分利用多邊和雙邊國際合作機制，深入推進政策協同、技術創新等合作，積極融入全球產業鏈和價值鏈體系。

在9月16日上午舉辦的 “碳中和愿景下的新能源汽車全面市場化戰略” 主論壇上，世界新能源汽車大會主席萬鋼就“如何跨界協同，助力全球汽車產業綠色低碳發展”分享了三個方面的思考。他表示：“新能源汽車市場走向雙輪驅動，更多的是要依靠市場驅動階段，發揮市場配置資源的決定性作用，政府要推動新能源汽車的發展，特別是新能源汽車基礎設施的發展，充電樁換電站的發展，解決商務車的氫能和燃油電池的發展，仍然要發揮作用。”

對于“跨界協同，集聚產業高質量發展新動能”的看法，萬鋼主席指出，新能源汽車已迎來全面市場化突破拐點，隨著新一輪科技革命和產業變革的影響不斷加深，跨界協同成為產業發展的必然趨勢，“車能融合”“車路協同”“車網互聯”聚合賦能，為新能源汽車產業高質量發展注入新動能。他還強調，要共同構建良好產業發展環境，突破發展瓶頸，加強跨界協同，持續擴大新能源汽車應用規模，全面推動新能源汽車全生命周期、全產業鏈綠色低碳發展。

談到如何加快汽車產業碳達峰和碳中和，萬鋼主席表示：“一是加強新能源汽車產品、能源供給、材料供應、生產制造、交通出行等領域碳中和技術聯合研究與學術交流。二是加強產業鏈上下游協同、關鍵材料回收利用，共同維護全球產業鏈供應鏈的穩定、完善與發展。三是探索整車、重點零部件產品低碳認證標準國際互認，推動汽車產品碳排放信息的互聯互通。四是建立全球汽車產業在低碳管理政策等領域的合作對話機制，形成以公平為原則、協同為核心的國際汽車貿易低碳管理機制。”

工業和信息化部副部長辛國斌則以視頻的方式出席了“碳中和愿景下的新能源汽車全面市場化戰略” 主題論壇，他指出，在國家政策支持引導下，新能源汽車產業蓬勃發展，呈現出市場規模和發展質量雙提升的良好勢頭，產銷規模再創新高、中國品牌蓬勃發展、技術創新取得新進展、國際化發展取得新成效。今年以來產業發展呈現市場規模、發展質量雙提升的良好勢頭。

第一，產銷規模再創新高。新能源汽車市場滲透率接近11%，私人消費占比由去年的72%提升到77%。

第二，中國品牌蓬勃發展。今年1-7月，中國品牌新能源乘用車銷量同比增長2.5倍，比市場整體增速高0.5倍，部分高端車型接近或達到月銷1萬輛水平，與國際知名品牌差距進一步縮小。

第三，技術創新取得了新進展。快充技術實現充電5分鐘，續航增加200公里，鈉離子電池能量密度超過160Wh/kg，并取得產業化突破。此外，多家企業推出了不熱擴散電池包。

第四，國際化發展取得了新成效。今年1-8月，我國新能源汽車出口量同比增長4.5倍。

不過，辛國斌強調，我國新能源汽車產業發展面臨新形勢、新挑戰，需要加強分析研判、認真研究應對。一是統籌推進低碳工業、低碳產品、低碳交通、低碳能源協同發展。二是疫情沖擊對保障產業鏈安全提出新挑戰，如何兼顧安全和效率，優化產業鏈、供應鏈成為全行業必須回答的一個問題。三是產業自身還存在短板，新能源汽車整車成本依然偏高，安全可靠性、低溫適用性、使用便利性仍然有待提升，動力電池面臨回收利用渠道不太暢通、鋰鈷鎳等礦產資源保障和價格上漲壓力。

科學技術部副部長相里斌，對于新能源汽車助力實現碳達峰、碳中和提出了四點重要建議：

1、要以系統思維、協同推動汽車產業全生命周期全產業鏈節能減排。實現汽車產業碳達峰、碳中和不僅需要本身的技術突破，還需要其他相關技術，如輕量化材料、自主式交通等共同進步。

2、大力推動動力電池作主攻方向，支撐全固態動力電池的研究和動力電池熱擴散安全等瓶頸技術的研發。同時，支持車網互動、支持研發和示范，突破車路云協同感知、智能充放電融合技術，助力能源互聯網的建設。

3、以燃料電池驅動能源變革，針對大功率、長壽命商用車燃料電池系統的關鍵技術研發，突破燃料電池產業化面臨的壽命、成本、可靠性等難題，協同開展氫能全鏈條技術攻關，著力解決綠氫儲存和遠距離存儲的問題。

4、毫不動搖堅持智能化發展方向，全面加大對新能源汽車智能化、網聯化、共享化的支持力度，重點突破新型電子電氣架構，加強汽車智能化技術開發驗證和仿真測試，充分結合實際道路和政策法規的情況，研究制定功能安全標準技術方案，支撐智能網聯汽車發展和安全高效運行。

在同一天舉辦的“碳中和愿景下的新能源汽車與能源協同發展”主題論壇上，國家能源局總經濟師郭智表示，車能融合發展不僅是汽車產業碳中和的重要保障，也有利于支撐能源體系的綠色低碳轉型。中國高度重視電動汽車及充電設施的產業發展，充電設施網絡日趨完善。截至2021年7月，充電基礎設施保有量達到了201.5萬臺。此外，商業模式的不斷創新，也有力支撐了新能源汽車產業快速市場化推廣。

關于下一步如何推進新能源汽車與能源協同發展，郭智指出，第一要做好頂層設計，需要能源生產與消費各個行業的共同行動；第二是優化機制、優化布局，持續提升充電基礎設施的保障能力；第三支持前沿技術融合示范，鼓勵汽車企業研發具有車網互動功能的新能源汽車。他強調，在以碳中和為目標的引領下，加速推進新能源汽車與能源的融合發展，將是實現碳中和碳達峰目標的重要保證。

值得一提的是，萬鋼主席在本屆大會上正式發布了《2021世界新能源汽車大會共識》。《共識》緊扣產業發展新形勢、新機遇、新命題，為下一步推進新能源汽車產業高質量發展、加速綠色低碳轉型、加強全球合作明晰了方向路徑，將成為政產學研聯合行動的重要指引。

《共識》認為，實現碳中和是一場廣泛而又深刻的經濟社會系統性變革，各方將加快低碳技術研發推廣，加強汽車全生命周期、全產業鏈節能減排。

《共識》提出，新能源汽車已進入用戶需求為導向的全面市場化攻堅期，各方將積極響應多元化的市場需求，為用戶提供更加安全舒適、環境適應性更好、性價比更高的新能源汽車產品和服務。

《共識》強調，各方將進一步加大商用車低碳、零碳技術研發投入，積極探索適合不同應用場景的電動汽車，特別是氫能燃料電池汽車等多樣化低碳技術方案，加快推進商用車電動化轉型。

《共識》提出，各方將以更加開放的態度推動跨界協同合作，加快電網能量互補技術的推廣應用，提升綠電、綠氫的應用比例，加快人工智能、大數據和信息通信技術的創新應用，構建“人-車-路-網”協同基礎設施，為用戶提供安全、綠色、高效、便捷的智慧交通出行體驗。

最后，《共識》呼吁各方需強化國際交流與合作，加強上下游產業鏈協同，加強動力電池回收利用，共同應對動力電池和車規級芯片的研發、生產、供應和資源短缺等挑戰。

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