黃標車淘汰更新是今年“兩會” 熱議的話題，3月確定的目標是“今年淘汰600萬輛黃標車和老舊車”。為確保該目標順利達成，環境保護部聯合國家發展改革委、公安部、財政部、交通運輸 部、商務部等五部門制定了《2014年黃標車及老舊車淘汰工作實施方案》(以下簡稱“《方案》”)。

10月31日，國家發改委相關負責人表示，今年的目標可以順利完成，同時，到2017年，將在全國范圍內基本淘汰黃標車，全面供應符合國家第五階段標準的車用汽、柴油。各地傳來的消息也頗為樂觀，不少地區還增加了對黃標車的更新補貼力度。

北京市環保局一位負責人在接受采訪時表示，淘汰更新黃標車的根本目的是減少空氣環境污染，而其中的重點是淘汰更新對空氣環境污染最嚴重的黃標商用車。政策的加嚴、補貼力度的加大表明黃標商用車正在加速淘汰更新中。

2017年黃標商用車淘汰更新將完成

黃標車是指達不到國一排放標準 的汽油車和達不到國三排放標準的柴油車，黃標商用車一般指后者，即達不到國三排放標準的柴油車。而老舊商用車的概念甚至可以包括使用年限較長的國三排放標 準的車。《方案》規定，今年年底前，全國范圍內將淘汰更新黃標車和老舊車600萬輛；明年年底前，京津冀、“長三角”、“珠三角”等區域基本淘汰黃標 車；2017年年底前，全國范圍內基本淘汰黃標車。

北京市環保局相關人士稱：“之所以規定詳細的淘汰更新時間表，是因為空氣環境污染壓力巨大。”這位人士表示，一輛國三以下排放標準的大貨車的顆粒物排放值等于50輛小汽車。實際上，真正的污染大戶不是小車，而是商用車。在中國很多城市，轟隆隆的發動機噪聲中，大卡車一路黑煙疾馳而過，是街頭時常能見到的景象。雖然北京市營運客車、廂式 貨車、重載卡車等商用車總量不到40萬輛，但這些車輛排放的污染物，卻占全市汽車尾氣排放量的一半。因此，加速淘汰黃標商用車刻不容緩。

各地加速淘汰更新工作

3月以來，各地為響應中央政府 的號召，紛紛出臺淘汰補貼政策，補貼金額有不同程度的提高，比如北京市的補貼金額達到1.8萬元。北京市政府還將在年底前研究出臺貨運“綠色車隊”城區通 行證發放辦法，實現“綠色車隊”規模4萬輛。年底實現全市物流園區和貨物流轉集散地使用國三及以上排放標準車輛進行貨物運輸。渣土車將淘汰50%的國三標 準以下車輛。在完善北京市車輛和外埠車輛限行政策方面，今年3月底前發布并組織實施對部分高排放機動車采取交通管制新政，嚴格黃標車和外埠進京車輛監管。 黃標車全天禁止進入六環路(含)及遠郊區縣城關鎮等區域內行駛，外埠黃標車不予辦理進京通行證，違反禁行規定的黃標車將受到嚴處。而浙江省規定，中型營運 客車和集裝箱運輸車輛，補貼期內淘汰的，在統一補貼標準上，每輛車分別追加5萬元、2萬元、1萬元和3000元不等的額外補貼，非常有吸引力。

進入9月以來，各地開始加速淘汰更新黃標商用車。據作者從陜西省環保廳相關人士處得到的消息，西安市按照商務部機動車強制報廢標準規定，對安全技術檢驗有效期屆滿后連續3個檢驗周期內 未取得機動車檢驗合格標志的商用車，予以強制報廢。對達到強制報廢標準逾期未辦理注銷登記手續的黃標商用車，發布其登記證書、號牌、行駛證作廢公告，公告 期滿仍不辦理注銷手續的予以強制注銷。

廣州市政府日前宣布，對提前報廢黃標商用車實行經濟獎勵，最高可達3萬元人民幣。獎勵標準按照車輛使用年限和不同車型設定，共分3個檔次，對12類車型按照不同標準進行獎勵，最高獎勵 3萬元，最低獎勵5000元。廣州市環保局副局長章威稱，在發放更新補貼的基礎上再出臺提前報廢獎勵辦法，是為了力爭在明年6月前該市全面推廣使用國五標 準車用柴油；2016年前提前實施機動車國五排放標準。總之，是為了將廣州市的商用車排放水平盡快提升一個檔次。

作為京津冀重要組成部分的河北省日前宣布，今年底將淘汰全省所有注冊的6766輛黃標公交車。2016年底，全省節能環保新能源或清潔燃料公交車輛占公交車輛比重將達到55%以上。

新能源商用車迎來發展機遇

《方案》同時要求，大力推廣新能源汽車，明年起，在城市客運和環衛等領域加大新能源汽車推廣使用力度，使新能源汽車推廣應用城市中的公共服務領域新增或更新車輛的新能源汽車比例不低于 30%；今年到2016年，中央國家機關和新能源汽車推廣應用城市的政府機關及公共機構購買的新能源汽車占當年更新汽車總量的比例不低于30%，以后逐年擴大規模。“這等于是在規定了淘汰更新黃標柴油車時間表的基礎上，又設定了替代這些被淘汰車輛的時間表。”陜西重汽技術中心一位技術人員表示，“而替代的 車輛竟有很大一部分已不是柴油車。”

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