撰文 / 朱   琳

編輯 / 張   南

設計 / 趙昊然

來源 / yahoo、nbc，作者Paul A. Eisenstein

在與中國的貿易戰升級中，唐納德·特朗普（Donald Trump）總統提出了新的稅收優惠政策，以促使美國制造商，特別是通用汽車等汽車制造商，重新創造就業機會。

“我們將為那些把工作機會從中國帶回美國的公司提供稅收抵免?！彼?月17日的一次演講中宣布?！拔覀兘⒘耸澜鐨v史上最偉大的經濟體，現在我必須再來一次?！?/p>

雖然特朗普一再表示，貿易戰“很容易贏”，但在近三年的時間里，他迄今未能讓中國讓步，目前他正試圖直接與美國企業接觸。

當被問及將生產轉移回美國的可能性時，通用汽車在一份電子郵件聲明中表示，這不會發生。

“我們（在中國）的業務是與當地公司的合資企業，主要為中國國內市場生產汽車?！痹摴驹谝环萋暶髦斜硎?，“我們確實會把在中國賺取的股票收益匯回美國，在美國納稅?！?/p>

其他美國汽車制造商一直在擴大在中國的投資，希望維持或擴大在這個世界上最大的汽車市場的業務。隨著中國本土汽車制造商的增長，這是一個越來越困難的挑戰。

特斯拉去年年底在中國開設了第一家外國工廠，這也是它在全球各地的第二條裝配線。隨著中國政府推動汽車市場向電動汽車轉型，以解決該國普遍存在的空氣污染問題，特斯拉預計，這個市場將成為其未來最重要的市場之一。

行業分析人士說，特朗普總統迄今為止的貿易政策適得其反，把汽車行業的工作崗位轉移到了中國，而不是為美國人保住它們。

對美國制造的汽車征收針鋒相對的關稅，使它們越來越缺乏競爭力，迫使通用、福特、寶馬和梅賽德斯-奔馳等制造商轉向中國本土采購。IHS Markit汽車研究部門副主任喬·蘭利（Joe Langley）說，這減少了它們對中國的出口，中國目前是全球最大的汽車市場。

與此同時，對中國制造的汽車產品征收關稅增加了美國汽車買家的生產成本。

“以前從（美國）出口到中國的汽車現在搬到中國去生產了。”蘭利在底特律汽車新聞協會的一次會議上說。

汽車行業發現自己陷入了美國和中國之間的貿易戰之中，最初受到太平洋兩岸關稅的打擊。

在短暫的喘息期間，中國取消了這些關稅。但去年12月，當兩國之間看似可以緩和的關系破裂時，中國重新實施了對美國制造的汽車征收25%的額外關稅，對進口的美國汽車零部件征收5%的關稅。

根據美國政府的數據，2019年美國向中國出口了192210輛汽車，高于前一年的163618輛，但低于2017年貿易戰剛剛開始時的262483輛。這一紀錄是在2014年巴拉克·奧巴馬（Barack Obama）總統任內創下的，當時美國工廠向中國市場提供了314580輛汽車。

向中國出口汽車的汽車制造商包括美國本土的福特、通用汽車和菲亞特克萊斯勒。但受沖擊最嚴重的是兩家德國制造商，梅賽德斯的母公司戴姆勒公司和寶馬。去年，這兩家公司向中國出口了超過10萬輛美國產的跨界車。

寶馬在南卡羅來納州的斯帕坦堡有一個龐大的組裝工廠。長期以來，這家工廠一直是廣受歡迎的X5運動型多用途車（SUV）以及X2和X3等較小車型的唯一全球生產基地。但去年12月，該公司在泰國的一家工廠增加了X5的產量，主要是為了服務中國市場。人們普遍預計，這款車和目前在美國生產的其他車型將在未來幾年直接轉移到中國生產。

“如果關稅削弱了寶馬在美國生產和銷售的競爭力，結果可能會嚴重減少出口量，對美國的投資和就業產生負面影響。”寶馬發言人肯·斯帕克斯（Kenn Sparks）告訴貿易出版物《汽車新聞》。

與其他從美國出口到中國的品牌相比，關稅對其中一些品牌的打擊更大。與福特等主流車型相比，對高價豪華車征收關稅的空間更大。去年福特野馬（Mustang）SUV和探索者（Explorer）SUV等主流車型的出口下降了約三分之一。福特還一直在擴大其林肯(Lincoln)品牌的高端車型在中國的生產，而不是繼續依賴美國工廠。

雖然汽車制造商可能會通過增加在中國生產那些曾經只在美國生產的車型來規避關稅，但無論如何，這種做法也會增加巨大的成本。汽車研究中心名譽主任大衛·科爾（David Cole）說，汽車制造商喜歡在可能的情況下使用“單一來源”的汽車，以實現規模經濟的最大化。但“如果你有多個工廠生產同一種車型，你就失去了這種規模經濟。”

科爾也認為，到目前為止，貿易戰對美國汽車業沒有任何好處，不過，在全球經濟出現更大的穩定之前，“很難預測”事態最終會如何發展。

IHS Markit分析師蘭利表示，尤其令人擔憂的是，疫情將導致今年全球汽車銷量下降約20%，汽車業可能需要數年時間才能完全復蘇。

與此同時，他預計全球制造業產能的“調整”可能對美國工業造成沉重打擊。

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